随着海峡西岸经济区战略目标的实施，福州迎来新一轮的快速发展，特别是“沿江向海、东扩南进西拓”发展战略的实施，福州城市规模迅速扩大，住宅区逐渐向郊区转移，人们出行的空间也越来越大。
　　据预测，到2020年，福州主城区总人口将是目前的近两倍，预计将达到475万人，福州段主城区面积将扩大1.64倍，城市交通也会日益拥堵，到2030年时，仅通过闽江的机动车辆将高达道路交通容量的1.5倍以上。另有数据显示，福州市现在每天大约有102万人次乘坐公交车出行。而福州目前的公共交通已不堪重负，高峰时段，公交车上人满为患。
　　正是这种状况，实行以轨道交通委骨干的公交优先政策，依然迫在眉睫。按照《福州市城市轨道交通线网规划(2012年修编)》，福州市轨道交通线网在主城区将形成“有环放射式”结构。线网由10条轨道交通线路组成，全长约324.72公里，共设站215座，其中换乘站32座，中心城区线网密度达0.62公里/平方公里。结合福州实际情况，拟在2009年年底至2018年间建设1号线和2号线，形成城市快速轨道交通“十”字形结构架骨架网，与温福铁路、福厦铁路等相交叉，适应福州主城区南北向、东西向主客流通道的交通以及近期发展重点地区的交通需求。