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城市规划设计

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城市规划与规划设计方案专业技术交流论坛是土木在线建筑设计论坛为建筑设计师提供的交流城市规划、建筑规划，包括住宅小区规划设计方案、厂区规划设计方案等城市规划方案等规划设计方面的技术交流，千万建筑设计工程师在线交流，分享资源免费下载及参考资料。

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默认最新热点热评

生态矩阵，呼吸网亭

历史上，疫情既是危机也是机遇。尽管经历了痛苦，但我们也为城市赢得了坚实而健康的基础。近期的COVID-19疫情将生态问题直观地摆在我们面前，使我们认识到城市绿地的价值。首尔森林作为首尔的标志性景点，从一片赛马场转变为城市的生态公园。“生态矩阵，呼吸网”是我们对后疫情时代城市公园设施的建筑回答。在以人为中心的世界里，局部的内容只是整体的一个工具。然而，在生态世界中，一个部分可以扩展到其他部分，即使它们并不属于同一个整体。在生态世界中，一个细胞变成材料，材料变成细节，细节扩展成结构，集合起来，最终形成一个城市。在木材中，纤维和细胞的复杂体遵循同样的规则。组件成长为单元，然后形成自己的形态。“生态矩阵，呼吸网”也是基于生态世界的这一原则而建成的——从整体到局部，从局部到整体。

深圳市碧榕湾幼儿园改造

2022年初，我们作为最年轻的设计团队之一，参与了深圳市南山区组织的“百校焕新”行动中碧榕湾幼儿园的改造设计。在短短40天暑假内，幼儿园完成了全部施工，并实现了空间形象脱胎换骨般的转变。弹性策略：渊图远算 “百校焕新”的项目兼具“校园”及“改造”两类设计的难点，既受限于暑假短暂的施工周期和建筑规范的严格要求，又受限于原有建筑的空间和结构现实。而疫情又令我们在整个设计过程中都无法前往深圳踏勘，仅能依靠残缺不全或与现场不符的原始图纸和大量照片视频来了解基地信息，因此我们在项目启动初期便意识到，必须在设计策略层面综合预判各类限制前提和施工困难，精准找出可供建筑师发力的设计点，并预留充足的方案弹性来应对现场数据误差及实施过程中可能出现的各类问题，以“四两拨千斤”式的设计逻辑和手法来化解异地改造项目中饱含的不确定性。

传统与现代的完美结合——万科新生活馆

佟亚晅搜建筑石家庄嘉实万科紫台 Shijiazhuang Vanke Zitai Poetic Courtyard 中国,石家庄 Shijiazhuang,China

骑白马的刺猬

国企收购商品房，都租给谁？

6月23日，重庆首个国企批量收购商品房用作租赁住房项目投入使用，地理位置、房租价格均具优势，主要面向城市新市民、青年人等群体。作为保障性租赁住房中的“新产品”，其市场效果怎样，运营模式怎样？国家层面从2023年1月份在8个城市试点，到2024年5月份在全国层面推进，再到6月20日，住建部要求在全国县级城市推进，国企收购商品房用作保障性住房，未来会带来哪些变化和影响？

回首留不住光阴

城市近郊型科创城创新空间组织模式与实践

0　引　言当前，全球科技竞争日趋激烈并不断向基础研究倾斜，为了在未来世界竞争格局中赢得优势，我国正在全面推进创新型国家和世界科技强国建设。科技创新已成为引领发展的第一动力，经过持续的积累，我国科技发展进入由量的增长向质的提升的跃升期。随着科学实验室、大科学装置的建设，我国步入“颠覆性创新、源头创新逐渐涌现”的新阶段。在此背景下，一些活跃程度高、创新能力强的创新城区开始涌现，如主要结合知识创新源的科研优势和市场需求进行产业空间布局的科创城。我国大部分的科创城位于城市近郊区域，如何实现近郊区域的生态价值转换与城市规划建设的相互协调，是打造城市近郊型科创城的关键。本文以城市近郊型科创城为研究对象，归纳其创新空间组织模式，并结合具体案例进行解析，以期能为科创城的规划建设提供思路。

大城市经济适用型养老设施配置模式研究——以武汉市主城区为例

0 引言近年来，随着我国人口老龄化趋势的不断加剧，老龄化成为政府重点关注的问题。2005年，世界卫生组织(WHO)首次提出“老年友好型城市”的概念，并于2007年颁布了《全球老年友好型城市：指南》；2019年，中共中央、国务院制定的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》首次将老年友好型社会建设提高到国家战略高度。根据国际标准，老龄化是指一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10％，或65岁及以上老年人口占总人口的7％，而深度老龄化是指65岁及以上老年人口占总人口的14％。《2021年度国家老龄事业发展公报》数据显示，截至2021年末，我国60岁及以上老年人口有26736万人，占总人口的18.9％；65岁及以上老年人口有20056万人，占总人口的14.2％，我国进入了深度老龄化社会。在建设老年友好型城市的背景下，为积极应对人口老龄化问题，《社会养老服务体系建设“十二五”规划》提出要为所有老年人提供基本的养老服务和老年公共服务设施；《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》要求制定基本养老服务清单，对不同老年人群体分类提供服务；党的二十大提出“优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。因此，探讨合理的养老设施配置方案、提高养老服务水平是构建老年友好型城市的重点。

积极应对人口老龄化战略的养老服务设施规划响应

0 引言人口老龄化是不可阻挡的世界性潮流，正深刻影响着劳动力、金融市场、住房、交通、社会保障、家庭结构和代际关系等各领域。根据联合国预测，2050年全球65岁以上的老年人口将占总人口的16％。老龄化问题也将从最初的欧美发达国家蔓延至世界各国。我国已于1999年进入老龄化社会，已成为世界上老龄人口最多的国家。对于人口老龄化带来的社会、经济、公共服务等方面的影响已引起政府、学界、企业的广泛关注。党的十九届五中全会以来，积极应对人口老龄化战略被屡次提出，该战略已成为国家层面应对人口老龄化的战略。党的二十大报告进一步强调“健康中国”和“积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务”等要求，为新时代积极应对人口老龄化的宏观政策指明了方向。

孙施文：区域一体化发展的空间治理研究

1 1 1 区域与区域一体化发展研究广义而论，区域既是历史过程中由自然、社会、经济等因素的作用凝结成的、具有独特标识性的地域空间，又是一个可以根据特定目的或原则予以划定的空间地域范围，尤其是在行政管理以及各类不同的研究以及政策范畴中。这两者之间存在着一定的张力，在不同的表述中也容易导致所指不同。特别是，任何一种划定都有其自身的目的或原则，正是根据这些目的或原则来确定划定区域的基本要素及其相互关系的类型，这些要素及其关系建构起各自的区域。于是，同一个地方，由于管理或者研究的目的不同，就会属于不同的“区域”，也可能会被排除在某些特定“区域”之外。

雷尔卜罗多

周俭：空间秩序与城市设计

秩序意味着规律，每一座美丽的城市都有它自己的空间秩序。空间秩序在中观尺度上最重要的是平面的形态和城市的高度两个方面。城市平面形态的秩序可以用分形和同构的原理去理解，城市垂直高度的秩序可以从梯级层次去分析。城市是不同空间特征地段的组合，地段是城市中不同空间秩序的表现。我们可以根据城市空间的形态属性、高度属性，来识别不同地段的空间特征。本次讲座周俭教授就如何理解城市空间形态、高度中的秩序、如何运用空间秩序方法营造不同区位、不同功能的城市地段作了深入阐述。

新型产业用地的概念辨析与规划引导机制研究

1 绪论 2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次公开提出“新质生产力”的概念，以新质生产力推动新型工业化，是推动高质量发展的重要途径，新型产业用地是新质生产力的重要承载空间

环境正义理论下社区养老服务设施规划建设策略——以北京市为例

0 引言截至2021年末，我国60岁以上老年人口数量为2.67亿，占全国总人口的18.9％，据民政部预测，我国将在“十四五”末期进入中度老龄化社会。随着人口老龄化的不断加快，我国越来越重视应对人口老龄化带来的一系列问题，构建老年友好型社会成为新时期建设的一项重要任务。习近平总书记强调：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要下大气力来应对，要让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”。这就要求建设公平、公正、能满足所有老年人养老需求的老年友好型社会。

太阳不照我

国土空间规划体系下风景名胜区土地利用和管控优化路径——以庐山风景名胜区为例

1 研究背景与目的 1.1 研究背景 1.1.1 国土空间规划体系下风景名胜区相关政策的演变 2019年以来，我国相继发布了《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。《若干意见》明确了国土空间总体规划是自然保护地规划的基础，自然保护地规划是国土空间规划的专项规划。风景名胜区作为自然保护地的重要组成部分，其规划编制需在空间规划编制规则的指导下，衔接“三区三线”划定和各地国土空间总体规划。2020年8月，考虑到风景名胜区的特殊性，在自然保护地整合优化过程中，国家林业和草原局提出将风景名胜区单独列出，风景名胜区体系暂时予以保留，在自然保护地优化调整中暂不考虑风景名胜区。2022年7月，国家林业和草原局在《国家林业和草原办公室关于做好风景名胜区整合优化预案编制工作的函》中明确，在风景名胜区体系予以保留的前提下，正式启动风景名胜区整合优化预案工作。在此背景下，基于国土空间规划体系的风景名胜区调整优化工作逐步开展，这意味着作为专项规划的风景名胜区规划的修编工作也将提上日程。

文化传承与生态文明导向下的历史水系空间管控研究——以大运河无锡段为例

0 引言历史水系是指历史上为了满足防洪、排涝、运输、防御等需求而改造的天然或人工水系系统，其对城镇聚落的形成和发展，以及城镇空间格局的塑造起到重要作用。历史水系空间不仅包括水体，还包括沿岸区域的国土空间，由于这些地区保存着较为丰富的物质文化遗存、伴生着独特的非物质文化，并涵盖了大尺度范围的城乡区域，对该地区进行保护和管控具有重要的历史人文价值、生态环境价值及区域经济价值。

城市更新的机会成本和边际成本

1 城市更新的两个误区城市更新有6个基本问题在学术上一直存在争议：如何判断要不要更新、哪里先更新、什么时候更新、用多少时间更新、现状应保留到什么程度、改造应达到什么程度。其中，前3个可称之为“更新起点”困境；后3个可称之为“更新终点”困境。

峥嵘岁月爱吐槽

国土空间协同治理的关键要素识别与策略研究

# 1 国土空间协同治理的相关研究回顾现有规划研究和实践中对国土空间矛盾冲突和空间治理的关注重点集中在空间冲突识别的技术方法、矛盾冲突的特征总结以及成因分析，对于空间矛盾成因的分析更多的是从机制的角度出发。空间规划领域对于协同治理理论的应用主要集中于政府与市场之间的协同治理、不同层级政府之间的协同治理、不同部门之间的协同等方面。

马铃薯先生

我国责任规划师制度的建设成效、挑战与体系构建思考

责任规划师是由政府选聘的，为责任范围内的规划、建设和管理提供专业指导、技术服务、组织协调的独立第三方人员，其主要工作职责为：一是作为技术专家参与建设项目立项、规划、设计、实施的方案审查，参与责任范围内社区、乡村重点地段或重点项目规划设计的评审与决策；二是按年度评估责任范围内的规划设计执行情况进行深度调研，收集问题和意见建议，及时向政府与规划和自然资源部门反馈，作为政府决策的依据；三是作为政府、公众和社会资本之间的桥梁进行沟通、组织、协调，确保规划的实施落地，促进“人民城市”的建设。在我国国土空间规划体系构建的新背景下，责任规划师制度的建立和完善，对于深入贯彻党中央、国务院关于实施城市更新行动、乡村振兴计划等决策部署，解决基层规划专业技术力量不足等问题，打通规划落地“最后一公里”具有重要的支撑作用，也是建立国土空间规划体系中具有长远意义的一项改革实践。

空间正义：一种城市更新中共同富裕的可能

一引言空间分配是正义问题在空间维度的延伸，它内含一种平等对待所有人的正当空间需求的伦理观念。在一个国家开启城市化进程的初期，空间分配往往并不是学界关注的热点问题，因为城市空间在不断拓展，许多矛盾被持续的发展和增长遮盖了。但是，随着城市化率的提高，城市空间的增量逐渐减少，对存量的分配矛盾随即凸显。近十年来，我国城镇化率从51.83%提升至64.72%，增长速度逐渐趋缓，同时，城市更新逐渐成为城市治理的关键问题。从增量扩张到存量更新是所有国家都要面对的城市发展转型问题。在这一过程中，城市所承担的主要任务也从空间的规划与分配转变为指向正义的空间改善和更新。城市空间作为现代公共伦理与社会文化的公共载体，其更新能否真正增强城市居民的满足感与获得感，在很大程度上影响着我国能否顺利实现“中国式现代化”的奋斗目标。

太阳不照我

全龄友好社区视角下老旧社区公共空间更新策略 ——以南昌市梨园西社区为例

0　引　言第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口比重10年间增长近6个百分点。2022年，我国60岁及以上人口比重增长至19.8%，其中65岁及以上人口比重达14.9%，这说明我国已进入中度老龄化社会 ① ，老龄化日益加剧。同时，在少子化趋势和“三孩”政策的影响下，未来的儿童人口比重将会有所波动。为应对人口结构变化，越来越多的学者开始关注不同年龄群体的需求及全龄友好社区的营建。

土地开发权配置视角下规划管理体系的研究

引言当前关于国土空间规划体系建构的议题，很多是围绕规划管理体系的深化改革展开的。规划控制的刚性过强和城市发展与指标的不适应性深刻反映了规划体系的核心问题，即“城市发展的不确定性和规划的确定性之间的矛盾 [1] ”。不确定性是市场经济下城市发展的基本特征，市场的开发建设行为作为发展不确定性的根源，主要受规划管理机制中的编制、审批和实施等环节的控制。

基于城乡空间同构取向的后发地区乡村振兴——以内蒙古和林格尔为例

乡村振兴的难点在后发地区。后发地区乡村面临普遍基底性问题，即乡村在城乡生产体系中处于下游地位，特别是现代化建设以来城乡关系等级差异倾向愈发明显，乡村呈现出人口素质普遍不高、生态环境脆弱、产业结构较为单一以及公民意识淡薄等表征。另外，后发地区本身的经济能力并不是很强，虽然部分城市的中心及腹地发展抢眼，但大部分城市郊区及旗县的城镇化水平与东部发达地区存在很大差异和差距，其空间管控、社会治理尚缺乏足够科学性及战略性考虑。后发地区乡村同时面临自身及区域环境后发制约，对于资本扩张、资源消耗、土地利用等城市战略实施缺乏基本预判及应对，其整个乡村系统在双重极差关系中呈现出显著脆弱性。内蒙古和林格尔县2023年入选国家乡村振兴示范县创建名单，其乡村振兴模式及发展路径对促进区域协调发展和筑牢中华民族共同体意识具有重要意义。因此在城镇化对乡村人居空间的影响依然十分显著的背景下，从博弈视角进行城乡关系重新建构研究具有后发地区乡村振兴发展研究的普遍性意义，也是本文要研究的关键科学问题；同时以乡村振兴示范县域乡村为实证对象审视如何通过与城市联合进行生产空间和文化基质同构，可初步构建县域乡村实现“去元化发展”可持续振兴的乡村理论。

猫腻仙女抱

“发展权转移”辨析及其在我国的适用性探讨

土地发展权是土地用途管制制度的产物，同时也是开发土地并获益的一项财产权利。在英美法系中，“财产权”一般被认为是一组权利束；权利束中包括土地发展权在内的任何一项权利都可以被单独剥离出来，并通过流转以实现其经济价值。在这样的制度背景下，为了应对新挑战，美国于20世纪60年代在区划的框架内创设了“发展权转移”（Transfer of Development Rights, 简称TDR）等新规则。

公园城市专项体检的内容与技术框架研究

对规划实施效果开展检查评估，是保证城市规划、建设、管理质量的重要手段，也是衡量城市是否具有现代化治理能力的重要标准。2008年颁布实施的《中华人民共和国城乡规划法》正式确定了规划实施评估的法定地位，由北京率先探索建立“一年一体检、五年一评估”的城市体检评估机制，随着上海、广州、深圳、重庆等城市的试点和行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》(TD/T 1063—2021)的发布，国土空间规划城市体检评估已基本推广至县级以上城市，有效巩固了规划监督实施体系。然而，因国土空间规划本身的综合性、复杂性，加上地域分异性，年度体检与五年评估难以深度检查评估各个方面，客观上造成了现有体检评估工作仍存在城市问题分析不够深入、评估报告框架需完善等问题，这也是体检评估行业标准明确鼓励具备条件的城市在完成年度体检报告的基础上开展专项体检工作的重要原因。探索和开展专项体检，是对年度体检和五年评估发现的某方面重大问题、重大安全底线落实情况、影响本地全局发展的“短板”、引领本地发展的“特色”以及重要民生工程进行纵深剖析，提出具有实操性的对策措施，以及完善体检评估体系、确保规划监督实施的重要课题。

崔愷：城市绿色更新中的若干思考

引言当下我国城市建设已经全面进入存量更新的时期，在过往快速城镇化进程中形成的许多城市病也到了该治理和提升的阶段。这几年住房城乡建设部在推广城市体检、品质提升，也是应对当前形势所提出的新任务。

今晚去捕月

韧性视角下川西山地城市国土空间规划策略 ——以四川省丹巴县为例

0　引　言根据《2021年全球自然灾害评估报告》，我国灾害发生频次及大灾频次为全球最高，皆为255次/年，极端天气气候事件多发，加剧了城乡应急防灾的困难。2021年郑州“7·20”特大暴雨、2023年重庆万州“7·4”洪灾等事件的发生，暴露了我国城市应对自然灾害的韧性不足。相较于平原城市，山地城市是国土空间保护开发矛盾更为突出的地区，自然灾害呈现“灾害分布范围更广、灾害灾情更复杂、灾害链现象突出”等特征，四川西部的横断山区地形复杂、地势高差大、气候条件多样，地质灾害更易频发，随着山地城镇化持续推进以及极端天气事件的影响，各类灾害造成的损失将逐渐放大，急需开展韧性城市理论探索及实证研究。

月球接班人

“双碳”目标下的高质量城市更新框架构建——基于湖南常德的城市更新实践

近年来，全球气候变暖对生态安全的挑战与日俱增，建立更加有效的气候治理系统和绿色低碳的发展模式已经成为全球各国的共识。为应对全球气候挑战，我国明确提出“双碳”战略目标，即2030年前实现“碳达峰”、2060年前实现“碳中和”，统筹推进经济发展与绿色转型。城市是资源消耗和碳排放最主要的场所，根据相关研究，70％以上的碳排放来自城市，其中工业、建筑、交通是能源消费的三大领域。发达国家的经验表明，随着城市发展水平的提高，工业能耗占比将持续下降，建筑和交通领域的碳排放有可能因居民生活水平提升及城镇化发展而进一步增加。当前我国已进入城镇化中后期阶段，城镇化重点逐渐从数量扩张向质量提升转变，城市更新将取代过去大规模的新城建设，成为城镇化下半场的“主角”，也将成为影响城市“双碳”进程的关键性变量因素。

星星之火坠落

华山中学博古其校区

戈壁：博古其坐落于天山和塔克拉玛干沙漠之间的一条狭长地带上，年降水量不足20mm。从卫星地图上，人类活动的尽端就是绿色的边界。华山中学博古其校区就坐落在此。方城：“方城”是建筑对抗外部环境的策略：整个学校以简单的大小两个方环构成，大环是教学功能，而小环是住宿。“方城”是从戈壁中切割出的“局部人工自然”，呈现出强烈的防御性，一种保护内部抵御自然力量的决心，是从戈壁黄沙中切出的教育之城。方城四层高的建筑横向延伸达140m，让建筑与无边无际的大地产生了紧密的联系。

驻龙山游客中心

一组与自然环境相适应的建筑群驻龙山自然旅游区的入口以景区入口小径轴线上的山景为标志。这条小径进入场地后一分为二：一条向山上攀爬，另外一条则缓缓向下通向两个位于较低处被树木环绕的小池塘。为了使建筑更好的适应自然场地，采用的主要的设计手法是将3000m?的基地分为五个建筑元素围绕小广场展开、排列。这些建筑的设计语言纯粹而纤长。他们对着场地入口的一侧较低，并向着山一侧生长抬高。在其较低的一侧，以其厚重的质感与大地相接。而较高一侧，则以其翩然升起的几何形态，直达上空。提醒我们，根据中国传统，人是与天地紧密联系的，这也与道教中的天人合一的理念相契合。在弯曲的建筑之间有一种对话，体块与空地之间也存在着张力。留白的空间形成了观山的景框。

城市规划思想演进的哲学谱系及辩证逻辑

0 引言我国有关城市规划哲学研究的文献主要集中在20世纪80、90年代，这段时期我国处于改革开放后城市建设的快速起步阶段，该时期的相关研究主要是对规划认知的一些探索性的哲学思考，对当时的城市规划发挥了方法论的作用。其中，具有代表性的观点是吴良镛先生提出的科学的进步需要哲学作为指导，城市建设的许多重大问题要慎于决策，需要提升到哲学的高度来观察与思考。进入21世纪，城市空间规模日益增大，城市问题更加复杂，学者们更多关注我国古代和西方某一体系的哲学思想对现代规划的启示及影响。在国土空间规划改革后，吴志强院士发表了《国土空间规划的五个哲学问题》一文，从哲学的高度回应了国土空间规划的五个基本问题。笔者从历史哲学的角度，通过对城市规划思想演进过程的梳理，把城市规划思想的演进谱系纳入本体论、认识论、方法论、工具论、实践论五个范畴，并从中总结出其演进过程中的辩证逻辑及与系统论之间的互补关系，进而对城市层面国土空间规划范式转型期的方法论进行哲学思考。

掉了颗兔牙

富有凝聚力的绿色城市心脏 - 圣凯瑟琳大街西段改造

Adrien Williams 改造后的圣凯瑟琳大街西段将与东部Spectacles街区的再开发以及向西更远街区的更新计划相结合，力求为城市创造出一个有凝聚力的绿色心脏。感谢

热带的企鹅

我国地方城市更新制度的特征及趋势——基于20部城市更新地方法规的内容比较

通过专门立法推动城市更新是落实国家战略的有效途径，也是国际上许多国家或地区的普遍做法，如英国的《内城法》、法国的《社会团结与城市更新法》和《城市更新计划和指导法》、德国的《城市更新和开发法》、日本的《都市再开发法》和《都市再生特别措施法》、韩国的《促进和支持城市更新特别法》和《城市及居住环境整顿法》等。

多元参与背景下的城市更新行动决策矩阵——对国内20个样本城市的研究

1 城市更新行动的研究范畴与概念界定 1.1 研究范畴：立足顶层设计的地域决策需求自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出城市更新行动以来，我国各市密集出台了有关城市更新的“条例”“管理办法”“指导意见”“实施方案”等地方性政策，其中部分城市因地制宜地构建(或完善)了涵盖规划管理、技术标准、操作指引等内容的地方性政策体系，以指导具体实践。总体而言，各市政策的出台往往源于城市更新项目推进的现实需求，但由于发展实际情况和城市管理水平的不同，城市更新呈现明显的地域差异。为了更好地指导地方开展城市更新行动，国家层面先后提出“城市更新先导区”“防止大拆大建”“城市更新试点城市”等一系列关键举措及对应的指导政策。我国首部城市更新国家标准《城市更新空间单元规划编制技术导则》于2021年4月启动编制，这标志着我国城市更新的行动思路日渐清晰、实施路径不断深入。不难发现，城市更新行动近年来经历了具体实施诉求—地方性政策—国家层面顶层设计由点到面的倒逼传导，而在此过程中，对地方城市更新执行情况的评估是宏观决策的前提，也是不断完善城市建设管理和顶层设计的必然选择。

一级烧烤品鉴师

我国渐进式改革的微观样本——佛山市南海区的集体土地制度变迁

01 研究缘起：微观渐进式改革以及地方政府的行为逻辑宏观视野下的渐进式改革研究强调“政策试点”等治理方式对制度变迁影响的“减震器”作用。然而，在微观视野下，地方政府不仅是科层制中上传下达的角色，更是社会场域中的实际治理主体，中介性质的双重角色决定其在中央—地方、政府—市场互动中占据着关键性地位。

爱笑的卡布奇诺

街景重构理念下城市街道空间更新策略探索

街景重构理念下城市街道空间更新策略探索 0 引言街道是城市生活的重要载体，其多年来的粗犷式发展引发了诸多城市问题。在存量更新背景下，街景重构成为实施城市更新的关键举措 [1] 。随着社会发展，街道空间设计从“车本位”向“人本位”转变，并向慢行与步行交通回归，迫切需要通过街景重构实现街道空间转型

读城 | 何以太原

如果说有一种醇厚是醋的味道回味悠长有一种浓郁是情的味道荡气回肠在这座城可品醋的绵、酸、香、甜、醇可感元好问咏叹的 “问世间，情是何物直教人生死相许” 至死不渝的忠贞爱情航拍雁丘园。千百年来不少文人墨客吟咏这片土地留下千古绝唱春变烟波色，晴添树木光。 ——唐·白居易《又和令公新开龙泉晋水二池》

城镇更新区的识别与划定

# 1 研究缘起与背景城镇更新区识别与划定作为城镇更新规划编制的重要内容，是各级规划编制的重要技术手段，亟需行业规范标准给予指引，以确保城镇更新规划工作科学、合理、规范和有效进行。由中国城市规划学会标准化工作委员会组织，南京东南大学城市规划设计研究院有限公司主编，重庆市规划设计研究院、广州市城市规划勘测设计研究院、深圳市城市规划设计研究院有限公司、上海市城市规划设计研究院、北京市城市规划设计研究院、沈阳市规划设计研究院有限公司、南京市规划和自然资源局、南京市城市规划编制研究中心等8家单位共同参与编制中国城市规划学会团体标准《城镇更新区划定技术导则（T/UPSC 0014-2023）》（以下简称《导则》）。此项工作受到“十四五”国家重点研发计划课题“基于城市体检评估的城市更新综合评价技术方法研究”（2022YFC3800302）和国家自然科学基金项目“基于多目标多情景老城容量综合评估与优化决策方法研究”（52278049）的共同资助。《导则》编制工作历时3年多，期间受到许多专家学者的关心和指导，经过多轮修改，通过专家论证、公开征求意见、专家审查等认定程序，于2023年12月31日正式颁布和实施（图1）。

奔放的钥匙

地段价值：你家地段值多少钱，看这几点就知道了

买房子，八成是在买地段同样品质的房子，一线和八线小县城的房价有天壤之别，这差距就在土地上。即便在同一座城市，就拿上海来说，同样的产品，在不同的土地上，价格也能差五六倍。核心原因是不同的土地，与之匹配的资源也不同，造就了不同的地段价值。今天，我们就来聊一聊，怎么判断一个板块的地段价值。

清蒸奥利奥

产业园区：管委会公司，平台公司当房东还是做股东？

产业园区目前是各地关注的焦点，也是平台公司市场化转型的重要业务领域，其重要性毋庸置疑。但高周转时代早已过去。随着大环境的变化，产业园区进入了存量时代，空置率不断增高，去化难度不断增加，招商难度不断增大，传统收租金的房东、二房东模式难以为继，让参与其中的平台公司转型迫在眉睫。在“ 管委会+公司 ”改革中，一项核心内容是平台公司的转型升级。

如何建设有温度的社区与住房？

近年来北京、上海、武汉、重庆等多个城市都大力推广责任/社区规划师制度等工作，请您从在地性社区规划与社区规划师制度建设的角度谈谈感想。袁昕：责任/社区规划师制度在各地的探索取得了丰富的经验，也通过交流看到各地的具体做法具有很大的差异性，通过交流、汇总和梳理各地责任规划师制度，可以加深对责任规划师工作的理解，切实促进各方在工作中的利益协调，以便更好地开展这项工作。对于一项新事物的发展，制度设计是至关重要的，它对整体工作的引导力度相当大。

总体国家安全观：国土空间总体规划的探索与思考

建立新的国土空间规划体系，实现“多规合一”，不简单是涉及空间的多个规划的合一，而是相应的规划价值观的重建。随着《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》的印发和省、市、县级国土空间总体规划编制工作的完成，3年多的探索和实践得到的一个重要启示是：国土空间规划相较于以往任何涉及空间的规划，最大的变革就是确立了总体国家安全观，并将其作为最基本的价值理念，这也是中国特色国土空间规划理论体系探索的重要成果。从全国来看，早期在耕地保护目标、永久基本农田划定任务不明确的情况下，各地提出的城镇空间布局方案大部分体现了地方的发展诉求，占用现状耕地较多，对原永久基本农田调整的幅度较大，关键是规划的价值理念还停留在以往一味追求地方经济增长空间的最大化上，忽视了总体国家安全。如果都是以局部建设空间增长压占耕地和生态空间，累积到全国层面的结果就是耕地、生态安全不保，地方发展也就无从谈起。国土空间规划的价值观与国土空间的资源属性相关。建立正确的价值观，在实现经济继续增长的同时更有效地解决生态环境与社会文化问题，是我国进入新发展阶段面临“百年未有之大变局”的战略应对。基于对全球供应链和粮食安全的考虑，国家更加突出强调粮食安全和耕地保护问题，明确按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先序统筹划定“三区三线”。学科建设只有符合国家战略和时代发展的需求，解决当前经济社会发展的实际问题，才能体现学科的重大价值。在全国基本完成五级国土空间规划编制之际，系统总结我国国土空间规划的基本理论，深刻认识总体国家安全观在国土空间规划体系中的重要地位，可以为构建中国特色国土空间规划理论体系提供有益支撑。

月球接班人

自然资源部办公厅印发《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》

《通知》指出加强调查评估，各地要通过规划单元及社区层面的规划实施评估，充分了解改造更新需求和利益相关方意见，按照建设“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”社区生活圈要求，在老旧小区改造中补足公共服务设施和基础设施。《通知》要求加强规划统筹，各地要依据市县国土空间总体规划，按需加快编制城市更新相关详细规划，深化近期实施规划和行动计划。在单元详细规划中统筹空间功能和建筑量，在不突破空间管控底线和总体规划强制性内容前提下，探索建筑量跨单元统筹的规则。

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