国土空间用途管制的基本思路与实施策略
2015年,《生态文明体制改革总体方案》首次提出构建以空间规划为基础、以用途管制为主要手段的国土空间开发保护制度。2017年,党的十九大报告提出要将“国土空间用途管制”和“国土空间开发保护制度”作为生态文明建设的重要抓手。自2018年自然资源部组建以来,统一行使所有国土空间用途管制成为“两统一”的核心职责之一,构建全域、全要素、全流程国土空间用途管制制度体系是时代所需,更是现实所盼,是深化自然资源管理体制改革以及落实国家空间发展战略的重要抓手,对完善国土空间治理体系和提升治理能力现代化水平意义重大。当前,“三区三线”划定工作已全面完成,各级国土空间规划陆续批复,在总结实践经验的基础上,系统探究国土空间用途管制制度体系构建框架,健全关键制度,明确实施路径,推进规划有效实施,十分紧迫且具有重要的现实意义。
韧性城市:美国亚特兰大韧性城市战略与启示
美国亚特兰大韧性城市战略与启示 亚特兰大,面积约 35 0km 2 ,人口约50万,是乔治亚州的首府和最大的工商业城市,又称“森林中的城市”。2016年,亚特兰大作为第三批成员入选100韧性城市网络(100RC),100RC是由洛克菲勒基金会首创的全球网络,帮助世界各地的城市提高韧性,并促进政府、非政府组、私营部门和个人之间全球抗灾能力建设。为了建立一个更公平的未来,2017年11月,亚特兰大市政府与洛克菲勒基金会合作发布了美国第10个韧性战略《韧性亚特兰大》,进一步激发亚特兰大作为“城市创新先锋”,“领先走向未来”,成为城市韧性运动的全球领导者,从而建立亚特兰大人几十年前所梦想的有爱社区与城市。
乡村生活圈可持续供给的规划路径与实践
0 引 言 我国已全面启动“扎实推动共同富裕”的新征程。2021年习近平总书记在《扎实推进共同富裕》一文中明确指出实现共同富裕要促进基本公共服务均等化,基本公共服务均等化是实现共同富裕的前提条件,没有基本公共服务均等化的共同富裕是不完整的。随着经济社会的发展,供给水平需要不断提高,供给范围需要不断扩大,公共教育、医疗卫生等公共服务的需求由低到高逐次递进、动态发展。《“十四五”公共服务规划》明确了公共服务包括基本公共服务、非基本公共服务和生活服务,三者在财政支持程度上依次递减。共同富裕背景下公共服务需求与财政供给力度形成矛盾,这在后发地区、乡村地区尤为明显。因此,探索财政供给以外的可持续供给模式,实现公共服务设施自主且持续的建设、升级及运营尤为必要。
以案说法:租用集体建设用地建驾校,复议机关撤销行政处罚决定?
编者按 某机动车驾驶员培训有限公司租赁某厂建设驾校,被自然资源主管部门认定为“未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地”。驾校不服行政处罚,提起行政复议。复议机关认为,“未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地”的前提是占用土地的行为依法应当经过批准;新《 土地管理法 》删去了“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”内容,当前并非所有用地行为均需经过批准;驾校的行为不在新《土地管理法》第五十九条规定的需要经过批准用地的范围,因此作出撤销对某机动车驾驶员培训有限公司行政处罚决定书的决定。此案该如何处置为宜?我们邀请了基层工作人员及业内专家进行分析,并给出工作建议。