乡村振兴的难点在后发地区。后发地区乡村面临普遍基底性问题，即乡村在城乡生产体系中处于下游地位，特别是现代化建设以来城乡关系等级差异倾向愈发明显，乡村呈现出人口素质普遍不高、生态环境脆弱、产业结构较为单一以及公民意识淡薄等表征。另外，后发地区本身的经济能力并不是很强，虽然部分城市的中心及腹地发展抢眼，但大部分城市郊区及旗县的城镇化水平与东部发达地区存在很大差异和差距，其空间管控、社会治理尚缺乏足够科学性及战略性考虑。后发地区乡村同时面临自身及区域环境后发制约，对于资本扩张、资源消耗、土地利用等城市战略实施缺乏基本预判及应对，其整个乡村系统在双重极差关系中呈现出显著脆弱性。内蒙古和林格尔县2023年入选国家乡村振兴示范县创建名单，其乡村振兴模式及发展路径对促进区域协调发展和筑牢中华民族共同体意识具有重要意义。因此在城镇化对乡村人居空间的影响依然十分显著的背景下，从博弈视角进行城乡关系重新建构研究具有后发地区乡村振兴发展研究的普遍性意义，也是本文要研究的关键科学问题；同时以乡村振兴示范县域乡村为实证对象审视如何通过与城市联合进行生产空间和文化基质同构，可初步构建县域乡村实现“去元化发展”可持续振兴的乡村理论。

后发地区乡村极容易被动发生转型，城市话语及思维模式发挥重要推动作用，因此乡村面临发展模式固化、经济结构弹性丢失等自驱力下降等问题，以及“社会自组织结构解体”“传统文化异化”“物质空间空废化”等发展能力问题。后发地区城市的驱动力不足导致基本无产业基础的乡村难以独善其身，加上乡村问题的上下动力不整合，基于后发城市资源的有限性和相关农村的空白性，后发乡村的可持续振兴需要遵循自身发展规律，摆脱“乡村城镇化”和“乡村工业化”的传统线性路径，因此发达地区的乡村振兴策略面临经验失灵。  

资料来源：笔者自制。

和林格尔县（简称：和林县）位于呼和浩特市正南部，是呼和浩特所管辖旗县之一。和林县城乡同构建设打破城乡之间人、信息、资源和生产设施等空间障碍，探索出不同于一般落后地区乡村振兴的“和林路径”，促进了乡镇本体的多向度发展，包括分层启动的网状生产空间，城乡交互文化基质的建构和提升农民自主意识。通过有效物理空间营建，和林格尔县与周边城市体系的交错关系提升了和林县域乡村的文化影响力和身份地位。不同层级下的权利分化和相互关联塑造了所有的互馈空间关系的基础，最终形成了和林县-呼和浩特市双层有序及多元整合的经济结构。  

和林县-呼和浩特市文化基质是3种空间形式：现代空间、现代-乡土空间、乡土空间，这3种形式在和林县的乡村振兴中以非线性的方式存在于城乡之间。现代空间以空间要素可以直接增值为特征，表现为企业总部大楼、商业建筑等，目前，这种空间存在于城市和乡村；现代-乡土空间以空间具备增值和文化传承两种特性为价值导向，比如学校建筑、文化设施、文旅设施等，广泛存在于城市和周边农村；乡土空间以乡村聚落肌理、农业科技园区、国家示范园为典型代表。