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造价筹划

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默认最新热点热评

最高人民法院:工程索赔有关的问题梳理?诉与非诉

依据1840篇最高人民法院审理的建设工程施工合同纠纷案件的裁判文书，笔者梳理了242条裁判规则，其中工程价款92条、司法鉴定30条；根据司法解释；参考《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013，以下简称《工程量清单计价规范》）及部门地方司法性文件；笔者就工程索赔梳理了23个问题，现整理出来，供参考。 01.什么是索赔？答：依据《工程量清单计价规范》第2.0.23条规定，索赔是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非因己方的原因而遭受损失，按合同约定或法律法规规定应当由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。

新政策下EPC总承包项目工程变更费用责任划分与承担分析

前段时间，遇到一位在施工单位做项目经理的朋友，他们的EPC工程正在与甲方进行工程结算。他们自己在施工过程中因考虑项目的完整性，经甲方认可，变更了设计图纸，并且也已经完善了相应的变更签字手续，据他说，涉及到的变更费用大概有14万左右。

严肃的滑板

关于建设工程管理费纠纷的24条裁判规则（下）

辨识度除外

工程项目审计怪象：审减成常态，审增成奢望？

在工程项目管理的世界里，审计环节一直是个让工程人又爱又恨的“双刃剑”。近日，有资深施工现场管理人员爆料，项目审计普遍存在“只审减不审增”的怪象，这不禁让人质疑：这真的是法律允许的吗？一、审计之“痛”：回款难上加难对于许多工程管理人员来说，回款难已成为心头大患。辛苦垫资、夜以继日地赶工，到头来却因为审计的严苛，回款金额大打折扣。这种“钱垫了活也干完了，但款收不回来”的困境，让无数工

有胆有识的石榴

新形势下建设项目过程结算及支付中三类确权事项的分析操作及案例

最高院关于建设工程工期延误责任裁判的指导意见

1、对于甲指分包工程，发包人不能证明承包人未尽到管理义务，在发包人与甲指分包单位存在纠纷，以及存在未按时支付工程进度款情形的，发包人主张工期逾期违约责任不应得到支持。案件号：(2020)最高法民终364号

EPC工程总承包项目投资控制面临的问题及对策

近年来，随着EPC工程总承包项目的试点与推广，越来越多项目采用该模式对工程设计、采购、施工等阶段实行总承包，以期实现节省资源、缩短工期、保证质量、提高经济效益等优势。笔者在审计过程中发现，EPC模式下，项目存在业主参与程度浅、力度弱的缺陷，而总承包商却对整个项目进行全面主导，项目投资控制存在漏洞，亟需引起重视并着力解决。这些问题主要表现在：

一身肌肉的领结

施工单位做造价常遇的三个“坑”，千万别踩！

同学们好，最近收到一些消息，询问在施工单位为什么有的人可以混的风生水起，有的人却一直还是在最底层。其实，这和在施工单位做造价常遇的“坑”有关，今天给大家聊一聊这些。

有胆有识的石榴

终于讲清楚了！工程造价中哪些费用可调整？哪些不可调整？

来源：网络版权归原作者所有主材费可以调整吗？设计费用可以计入工程造价吗？不可竞争费具体都包括哪些内容？绝大部分造价新人都会被这些问题所困扰。解决这些问题，最好在头脑中构建一个费用的思维模型，今天就辅助大家把这个模型建立起来。

有胆有识的石榴

招标代理服务费能否从投标保证金中扣除?

一身肌肉的领结

住建部对建设工程中常见13个疑难问题的答复（都是审计关注要点）

【1】关于工程质量验收以什么证明材料为依据问题留言：2022年12月29日中华人民共和国住房和城乡建设部令第57号公布，自2023年3月1日起施行的《建设工程质量检测管理办法》第21条要求非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料。同年发布实施的《建筑与市政工程施工质量控制通用规范GB55032-2022》其中第3.4.1条规定：建设单位应委托具备相应资质的第三方检测机构进行工程质量检测，检测项目和数量应符合抽样检验要求。非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收依据。提出如下问题：

建设项目招投标与合约审查及谈判阶段必控的23个关键点清单

1. 招标文件中投标人须知：招标范围内容、计划工期内容，需核实同后期合同签订内容是否一致；

竣工决算审计的十个必审

在建设项目审计中，一个很重要的内容就是项目的竣工决算审计，在实施这项审计时，应该关注把握以下这十个主要关键点：

一身肌肉的领结

工程造价高手是如何玩转“价格差异”的

在项目工程建设过程中，费用管理是一个至关重要的环节。然而，由于国家经济体制、项目建设管理政策与计量计价规范的不完善，以及人为因素等多重原因，项目工程成本费用中的人工、材料（或设备）、机械使用费经常会出现价格差异，即所谓的“价差”。这种价差又会进一步导致工程建设费用上的造价差异，即“差价”。对于初学者乃至一些经验丰富的工程造价人员来说，理解和处理这两种差异都是一项挑战。

一身肌肉的领结

一图看懂政府投资项目审批流程！

一身肌肉的领结

为什么说EPC总承包创效的关键在于策划？

EPC总承包创效的关键在于策划，主要是因为EPC项目涉及到设计、采购和施工的整合管理，这些环节需要通过有效的策划来确保项目目标的实现。从我搜索到的资料中可以看出，EPC项目的成功实施依赖于对项目前期的深入策划和团队建设，以及对各参与方之间关系的平衡和协调。

严肃的滑板

想要结算成功，资料收集整理48项

一、证明建设工程施工合同关系成立的证据清单

争议！工程造价审计为什么“审减不审增”？

在建筑工程领域，工程结算过程中常会有一个话题备受关注与热议，那就是“审减不审增”。审减不审增作为审价或者审计行业的潜规则，虽然没有法律依据，但很大程度上竟然也成了约定俗成。一般理由是甲乙双方由于信息不对称，乙方对自己的账本最清楚，如果少报漏报，那就视为对该部分权利的放弃。

造价市场化改革下中小咨询企业建立造价数据库的困境及发展建议

有胆有识的石榴

法院审理工程价款结算依据纠纷司法观点汇萃

全国法院：审理工程价款结算依据纠纷司法观点汇编一、《民法典》规定 001、（《民法典》第793 条）建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。

有胆有识的石榴

某工程项目结算审计复盘总结

一、案例背景某大学新建图书馆工程，建筑总面积约32600平方米。竣工结算工作包括基坑支护工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、电气工程、弱电工程、智能照明控制系统工程等。工程项目于2012年7月进行公开招投标，2012年10月签订了建设工程施工总承包合同，2012年12月开工，2015年12月竣工，竣工验收评定质量等级为合格。2017年5月学校基建管理部门将初步审核的施工单位结算送审资料报学校审计处进行竣工结算审计。

小小小小叮当

最全的工程建设项目全套流程图（收藏备用）

工程建设项目前期工作流程 1、基本流程 2、建设项目投资决策（建议书、可行性研究报告）流程

关于如何推进预算执行审计的实践与思考

近年来，随着预算管理制度改革不断深化，财政收支行为逐步规范，预算执行审计在一定程度上存在思路、目标、内容、方法固化等问题，在这种情况下，如果不能在审计理念、组织模式和工作方法上及时突破转变,预算执行审计就会陷入年年审，问题年年趋同，使该项审计失去了应有的价值。笔者结合自己的工作实际，就预算执行审计中存在的主要问题以及如何纵深推进县本级预算执行审计谈几点看法。一、县本级预算执行审计存在的主要问题

有胆有识的石榴

案例 | 工程款结算起纠纷，人民调解平纷争！

案情背景： 2016年，“十个全覆盖”期间，马某的公司承建田家营子村二社村民的主房建设工程，按照工程要求，承建方将房屋主体完工时，村民必须交清自筹款，然后由承建方继续实施后续水电暖等装修工程，由于张某的自筹款28475元未及时交清，后期双方为此产生了矛盾，导致后续工程无法施工，张某主房的水电暖装修工程自己进行了建设，工程完工后，政府发放补贴款，张某领取了部分后，由于双方产生矛盾，一直没有提供验收报告，剩余23000元补贴无法领取，验收报告需要马某公司负责出具。马某叙述，出具验收报告还有一部分费用，再加上建房工程本来也没挣钱，马某提出只要张某支付10000元给他，他负责提供此房的验收报告;然而张某认为，马某提供给他的施工合同显示，马某领取的工程款早已超过了他做的工程进度，马某再向他要钱没有道理。张某多次通过村社、打热线等方式都未能解决，张某试图阻止马某的公司施工来要挟，双方的关系一度降到冰点。

小小小小叮当

新常态下做好政府投资项目审计的方法探讨

摘要：对于国家经济发展、地方经济社会建设来说，政府投资建设项目为其中的重点组成要素，审计机关作为对政府投资建设项目展开监督管理的重要部门，需基于地方经济发展新常态积极做出改变，审时度势，明确审计机关的职能和定位，敢于创新，优化审计办法，探索政府投资建设项目审计的全新发展思路，如此才可确保国家建设资全使用安全、合理、专款专用，发挥出资金的最大价值，并履行好作为审计机关的监督和管理职能，以推动经济实现发展和进步。基于此，文章将对新常态下政府投资建设项目审计作用、问题展开相应的探索和研究，并提出审计方法，旨在优化政府投资项目审计综合效果。

叛逆的红酒

招标控制价质量风险不容忽视

在政府投资审计中发现，审计人员最多关注的是工程招投标是否违规、第三方出具的审核报告是否真实、工程质量是否达标等方面，往往忽视招标控制价质量这个关键要素。部分工程建设项目招标控制价编制质量往往存在以下问题：一是只编不评。部分建设单位只委托第三方造价咨询机构进行招标控制价编制，编制完成后即以该结果为标底进行招标，缺少对控制价进行评审这个环节。在这种情况下招标标底脱离被监督，真实性难辨，隐患很大。

小小小小叮当

关于公务支出审计的几点思考

为深入贯彻落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设，促进厉行勤俭节约，反对铺张浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关法律法规，结合审计工作实践，就当前行政事业单位公务支出、公款消费审计的重点内容的几点认识。一、明确审计的内容和重点公务支出，主要指财政预算安排的商品和服务支出，包括办公费、公务招待费、公务用车运行维护费、因公出国（境）费、会议费、差旅费、培训费、劳务费等；其他资本性支出中的办公设施，大型修缮、公务用车购置费。对此，审计应重点关注以下七个方面内容：行政事业单位公务支出预算编制和执行总体情况，评价各单位在预算执行中是否做到厉行勤俭节约、严禁铺张浪费、强化支出管理；“三公”经费使用情况，重点揭示公务活动中讲排场、比阔气、铺张浪费等享乐主义现象；会议费和培训费使用情况，关注是否存在虚报培训人数、变相收取费用，超标准安排就餐等问题；举办节庆、搞形象宣传活动等情况，关注使用财政资金举办各种庆典、节会、论坛等是否严格履行审批手续，是否存在奢靡之风现象；党政机关办公利润支出情况，关注超标准豪华装修、超标准占用办公楼、超标准购置办公设施等问题；专项资金支出情况，重点关注专项资金中用于公务支出是否规范；行政事业单位规范津补贴情况，重要关注超出规定标准、范围发放津贴补贴等问题。在实施审计时，可将“三公经费”和会议、培训费作为审计重点，同时要突出对下属单位审计抽查，力度跟进。

严肃的滑板

国有企业招投标审计应关注的六个环节

规范透明的招投标管理能有效降低国有企业工程项目或物资采购的成本，提高企业经济效益，但在编标、招标、投标、开标、评标、中标等一系列环节中极易发生暗箱操作、利益输送的问题，违规招投标行为时有发生。因此在对国有企业审计中，招投标环节的审计不容忽视，应从以下六个方面予以关注：一是关注招投标方式的合法性。通过查看招投标管理台账、招标公告、招标文件等资料，结合《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》对招标形式的相关规定，重点关注是否存在通过分解工程以规避公开招标、滥用邀请招标、违规采用询价方式采购等情况。

有胆有识的石榴

建筑工程合同纠纷案件中如何做到财产保全

建筑工程合同纠纷在实际生活中非常多，主要是由于建筑工程分包造成的。在因为建筑合同纠纷起诉的过程中，财产保全这一法律程序是非常重要的，有关于财产保全的重要性体现在哪些方面，下文为您做了总结和整理。建筑工程合同纠纷和普通的民事纠纷相比，具有如下的一些特点：第一，法律关系比较复杂。在实践中，我国的建筑工程制度运行是非常混乱的，违法发包、分包、转包、挂靠等现象比比皆是。我国制定了最为严格的建筑工程法律制度，但是却有着最差的执行力度，违法现象司空见惯，极为普遍。在我办理的建筑工程合同纠纷案中，我还未见过严格按照我国的建筑工程法律制度执行的工程。第二，对于法官和律师专业性要求非常高。因为建筑工程纠纷不同于普通的民事纠纷，除了大量的建筑法律、法规之外，还涉及到非常专业的建筑工程施工问题。不熟悉建筑公司运行，不熟悉建筑施工，没有办理过大量的建筑工程合同纠纷案件的法官和律师是无法精确找到根本问题的。第三，证据繁多。因为是建筑工程合同纠纷，证据往往避免不了招投标文书、施工合同、监理日志、施工日志、索赔和签证函、会议纪要等等。第四，标的额相对比较大，这点无需我再作阐述。

严肃的滑板

浅议查处工程领域转包、违法分包等行为的审计技巧

当前，国家三令五申从严规范和治理投标主体的违法行为，但是在工程领域转包、违法分包等行为依然十分普遍。违法行为极有可能导致诸如偷工减料、施工质量缺陷、设施功能和作用无法发挥等恶果。笔者结合近几年工程建设情况审计，从转包和违法分包定义入手，浅议审计实践中如何查处转包、违法分包等违法行为。近日，国家发展改革委、工业和信息化部等13部门联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》并明确提出，投标人应当严格遵守有关法律法规和行业标准规范，不得通过受让、租借或者挂靠资质投标。中标人不得将中标项目转包、违法分包，进一步加大对违法投标中标行为的打击力度，有关行政监督部门要严格依法实施行政处罚，并按照规定纳入信用记录。

一身肌肉的领结

行政事业性国有资产审计需要关注的几个问题

《行政事业性国有资产管理条例》明确，县级以上人民政府审计部门依法对行政事业性国有资产管理情况进行审计监督。具体实施中，审计部门主要结合部门预算执行审计和领导干部经济责任审计，对行政事业单位固定资产的配置、管理、处置等情况进行审计监督。审计中，重点关注以下几个方面：一是固定资产配置是否合理。重点关注被审计单位是否存在未按照规定的集体决策或者履行审批程序配置固定资产，固定资产配置与使用是否均衡，固定资产的配置成本是否过高，固定资产配置标准是否超标，固定资产是否存在闲置或低效使用等方面的问题。

工程结算在准备阶段应该注意哪些方面？

有人说，工程造价是门定量的科学；也有人说，工程造价是门只可意会的艺术。或许，在工程预算阶段，造价更应说是一门科学，而在工程结算阶段，造价更象是门艺术。"同样的工程，不同的团队去处理结算问题，会有不同的结果"，对这个命题我相信没有同行会去进行反驳。工程结算，看起来似乎是工程竣工后的工作。但如果你等到工程竣工后才去处理相关结算事宜，那实在是太迟了。或许，你就为你的公司造成了不可挽回的损失。

为什么结算价经常会比合同价高呢？附案例

为什么结算价经常会比合同价高呢?这都是什么原因，没搞清楚就去做造价结算，只能被现实打脸。结算价远超合同价的想象屡见不鲜，导致概算大幅超支，今天我带大家从结算金额、建设工程特点、施工管理、监理环节、建设单位和主管部门等多个角度来查找原因所在：一、从结算金额来看案例：某市中学工程标底价1378.62万元，中标金额1110.21万元，下浮率为19.47%。施工单位送审造价为1879.39万元，核减87.51万元，核定结算价为1791.88万元，结算价超合同价681.67万元，占合同价的61.4%。其中人工费调整总额为60.50万元，材料价补差为20万元、暂定材料价补偿为27万元，工程量清单误差复核审定价为62.82万元，工期延误补偿费为39.38万元、设计变更增加造价为216.17万元、联系单变更增加造价为56.79万元，增加附属工程146.88万元。除补差107.5万元外系正常原因，其余574.17万元，都属于管理不规范造成的。

有胆有识的石榴

电子招投标中认定“围标串标”的八种方式

近日，国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》中提出2022年10月底前，推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认，并且两次发文提及清理招投标领域不合理限制，维护招投标领域公平竞争。那么电子招投标中，如何识别“围标串标”呢？有以下8点。 1、投标人IP地址或Mac地址重复在电子招标投标活动中对投标文件MAC 地址、IP 地址、文件标识码、标书重复率以及其他不应该雷同的信息和数据进行识别比对和详细分析，可以有效锁定违规线索。

叛逆的红酒

工程造价咨询如何根据工程量清单收费？

工程造价收费有一套比较复杂的计算方式，一般而言，可以按照以下公式来算：工程造价基础业务咨询收费=计费基数×计量基准单价×服务内容系数×图纸降效系数×委托范围系数×工期调整系数×变更调整系数计日工收费。项目金额含单价收费及计日工收费。单价收费为各专业收费累加计算，其中钢结构计费基数为钢结构吨数；由于存在委托钢结构清单编制及计价的情况，服务内容系数也需要。

小小小小叮当

工程结算二次审计的时效是多久？

我们知道工程的实施是需要一定的时间的，很多时候完工的时候工程结算是需要一定的时间，而且要通过审计，那么，工程结算二次审计时效是多久?下面就由我们为大家解释一下相关内容，供大家参考学习，希望对于大家有帮助。一、工程结算二次审计时效是多久 1、500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天。

小小小小叮当

从内审视角看经济责任审计思路转型

经济责任审计的根本目的是为了切实强化对领导干部的监督管理，促进领导干部积极履职尽责，担当作为，服务经济社会高质量发展。笔者认为，要在推动经济责任审计工作中发挥内部审计职能作用，更好地实现经济责任审计制度的监督效能。建立联动机制，优化人才培养。一是整合内审人员力量，补齐人力不足短板。打破行业、地域和专业限制，整合各单位专业人才，建立内部审计人才库，打造业务融合、行业融合的专业团队。不定期抽调内审人员参与经济责任审计项目，充分利用各专业人才的工作背景，统筹管理，科学调度，提高审计效率。

叛逆的红酒

浅谈PPP项目审计重点及路径优化

近年来，为进一步深化投融资体制改革，增强基础设施建设项目的质量及效率，解决政府部门投资不足的问题，各地政府相继推行建设项目PPP模式。但PPP项目建设周期长、资金需求大，问题类型多，导致审计的难度加大。笔者结合审计工作实际，就PPP模式下建设项目的审计重点及路径优化做出了详细论述。一、PPP项目审计应注意的问题（一）审计定位的多元化 PPP模式下，建设项目的投资主体由政府部门和社会资本方共同组成，双方合资组建项目公司负责项目的投资、建设和运营工作。因此，单纯站在政府部门角度进行审计显然不能了解项目的全部过程，这就需要转变固有审计思维，充分考虑引入社会资本带来的影响，同时PPP项目大多是公共基础设施工程，项目利益相关者包括政府、社会资本、建筑经营企业、金融机构以及社会公众，如何在审计中统筹兼顾社会效益、经济效益、公众利益和社会资本收益，同样是PPP项目审计需进行考虑的重点。

小小小小叮当

市政工程结算审计应关注的五个方面

随着城镇化建设力度逐年加大，市政工程占政府投资比例也越来越高，由于市政工程具有专业性强、投资金额大、施工工期长等特点，市政工程结算合理、合规是提高政府投资效益、监督财政支出的有效措施，市政工程结算审计应重点关注以下方面：一、审核土石方工程量真实性土石方工程造价在市政工程结算中占比较高，通过审核填挖方的平衡关系及填挖土壤类别，进一步核定实际土石方工程量，控制土石方工程总体造价。一应关注外购填方工程量。如无特殊设计要求，挖方一般可用作回填使用，如挖方量不足以回填，需将道路挖土、排水挖土整体挖方量与回填量相比较，确认不足后方可外购回填土方。二应关注运距、运费取费标准。弃土外运运费、运距计取需符合施工实际，投标时挖方单价如已包含运费，实际弃土外运结算时又二次计取运费，属于重复计算应予核减。三应关注挖方土壤类别与套用定额是否相符。一般地块土壤类别为二类土质或三类土质较多，各类土的工程量计算需核查地质勘查报告土质类别，并结合监理日志、施工日志和工程量确认单等资料多方面确认实际挖方土类，确保工程结算真实客观。

有胆有识的石榴

水环境保护和污染防治审计探析

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，“加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理”、“加大生态系统保护力度”，是一个持续的任务。作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计在保护水环境、防治水污染、呵护水资源中担负着重要职责。笔者对水环境保护和污染防治审计的重点、方式方法等进行了探析，以期有参考价值。一、审计关注的重点（一）水环境保护政策制度建立执行情况

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