城市地下管线包括供电、供水、供热、排水、排污及各类市讯管线，是城市基础设施的重要组织部分，它既是城城市的经济和社会发展中日趋重要。近年来，随着城市化战略的实施，城市规模不断扩大，城市经济得到了空前发展，适应城市经济和社会发展的需要，各类城市地下管线也在日益增多。由于其产权业主的多样性，在建设、使用、维护管理工作中出现了诸多情况：同一路反复无序挖掘，重复建设严重，既影响道路环境，也给人民群众生活带来不便；建设、维护管理分散、混乱，管网资料不全，增大管理难度；超大容量抢占城市有限的地下空间，造成地下资源极大浪费；施工单位鱼龙混杂。交叉作业，造成事故隐患严重。如此等等，已成为城市建设管理中较为突出的问题。
| 城市地下管线包括供电、供水、供热、排水、排污及各类市讯管线，是城市基础设施的重要组织部分，它既是城城市的经济和社会发展中日趋重要。 近年来，随着城市化战略的实施，城市规模不断扩大，城市经济得到了空前发展，适应城市经济和社会发展的需要，各类城市地下管线也在日益增多。由于其产权业主的多样性，在建设、使用、维护管理工作中出现了诸多情况： 同一路反复无序挖掘，重复建设严重，既影响道路环境，也给人民群众生活带来不便；建设、维护管理分散、混乱，管网资料不全，增大管理难度；超大容量抢占城市有限的地下空间，造成地下资源极大浪费；施工单位鱼龙混杂。交叉作业，造成事故隐患严重。如此等等，已成为城市建设管理中较为突出的问题。 地下管廊即城市地下管线共同沟，其建设采取由市政部门或有投资能力的企业投资兴建，各管线使用单位分摊费用；也可以直接采取市场化运作，由投资企业直接投资，管线使用单位承租，市政部门统一协调管理的方式兴建。两种形式只是运作方式不同，实质是各管线统一人驻管廊，统一规划、合理布局、统一协调管理。城市地下管廊建设有利于消除城市各地下管线日益增多与城市地下空间相对不足的矛盾，对加快城市建设步伐，强化市政道路建设管理有着极大的推动作用。 合理有效地利用城市各种资源，使其发挥最大效益是城市建设和管理工作的内在要求，也是经营城市理念的重要体现。长期以来，由于城市地下资源属无偿使用，各管线业主单位随意扩大空间容量进行铺设，形成各种管线重叠交错、杂乱无章地争抢着城市原本有限的地下空间，无端地浪费地下资源。肆意浪费的结果造成资源不足，严重制约了城市地下资源的持续发展。地下管廊的建设，对城市地下空间采取分层布局、合理分配、集中管理，杜绝各管线业主单位自行铺设中在时间和空间上的随意性，可实现地下资源的有效利用。 地下管廊建设与城市道路建设同步进行，由于其建设施工单位的单一性和与道路建设的同步性，克服了各管线施工单位自行铺设过程中施工队伍良美不齐，监管工作难以到位，工程质量难以保证的不足；便于加强工程监管，确保工程质量；其建设费用与拆迁修建管线系统加各管线单位自行铺设的成本比较，根据实践测算，管廊建设更为经济。同时，各管线人驻管廊，管线业主单位可以根据自身情况量人为出，避免了无序争夺过程中随意加大空间而无为地增加资金投入。在维护管理方面，管廊建设可以减少各业主自行铺设在维护检修中挖了填、填了挖的大量资金投人，可大大降低检修、维护成本，减少渗漏损失。 如何加强城市道路挖掘与修复管理一直是城市市政管理部门面临的一大难题。由于各管线业主单位隶属不同系统，而城市市政工程管理部门专业技术人员有限，难以对挖掘。回填、修复等施工进行实质性的监管，加之你来我往的开挖时间交错等原因，此类事故隐患严重。同时，各管线业主单位分散的开挖铺设、检修维护等，经常造成人为损坏其他业主的设施，引发不必要的纷争o。管线竣工资料不全的现象普遍。凡此种种，牵涉了城建管理部门大量的人力、物力，管理效果也难尽如人意。地下管廊建设从根本上解决道路无序挖掘所带来的各种问题。随着管廊建设的全面推进，完整的网络的形成，必将为城市市政管理的科学化、现代化奠定坚实基础。另外，由于减少开挖，可以提高道路承载能力，延长道路使用寿命，进而提高城市道路使用效益。 一条条漂亮的城市道路，由于各管线业主单位的无序挖掘而遭到严重“毁容”，城市居民痛心这一现象感言：“若能为马路装上拉链就好了”。如此的“拉链路”现象不仅严重损毁城市道路环境，给城市居民的学习、工作、生活带来不利影响，同时也使城市投资环境和城市形象大打折扣。地下管廊的建设可彻底根除“拉链路”现象，全面实现道路“光杆化”，推进城市道路环境建设。这对提升城市品位，塑造良好城市形象，改善城市投资环境都有着极大的推动作用。 |
