我理解是，当按负荷所计算出来的送风量小于所计算出来的排风量时，这是再采用回风就是不可能的，所以要采用全新风的方式。新风量用来补偿排风，这时的新风量是大于开始所计算的新风量的，可以采取调整送风温差的方式实现。

还是不明白。什么时候会排风量大于送风量那？

楼主你的理解是正确的， 设计规范这一条款主要是述说空气调节采用直流系统（全新风）几种情况。一般是指回风不能回用（散发有害物质）或回用反而耗能的情况。

第6.3.13条中：
1、夏季空气调节系统的回风焓值高于室外空气焓值；
2、系统服务的各空气调节区排风量大于按负荷计算出的送风量；
3、室内散发有害物质，以及防火防爆等要求不允许空气循环使用；
回风不能回用（散发有害物质）或回用反而耗能的情况都已列出（1条和3条），对于2条应是与其他两条并列的情况，所以应排除能耗和散发有害物的情况。
至于计算排风量设计手册上均根据风量平衡，在维持正压前提下不会出现排风量大于送风量的情况。但对于需要保持负压的房间可以出现2条的这种情况，但采用直流式系统是否又过于浪费。
还是不解。