乡村生活圈可持续供给的规划路径与实践
0 引 言 我国已全面启动“扎实推动共同富裕”的新征程。2021年习近平总书记在《扎实推进共同富裕》一文中明确指出实现共同富裕要促进基本公共服务均等化,基本公共服务均等化是实现共同富裕的前提条件,没有基本公共服务均等化的共同富裕是不完整的。随着经济社会的发展,供给水平需要不断提高,供给范围需要不断扩大,公共教育、医疗卫生等公共服务的需求由低到高逐次递进、动态发展。《“十四五”公共服务规划》明确了公共服务包括基本公共服务、非基本公共服务和生活服务,三者在财政支持程度上依次递减。共同富裕背景下公共服务需求与财政供给力度形成矛盾,这在后发地区、乡村地区尤为明显。因此,探索财政供给以外的可持续供给模式,实现公共服务设施自主且持续的建设、升级及运营尤为必要。
以案说法:租用集体建设用地建驾校,复议机关撤销行政处罚决定?
编者按 某机动车驾驶员培训有限公司租赁某厂建设驾校,被自然资源主管部门认定为“未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地”。驾校不服行政处罚,提起行政复议。复议机关认为,“未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地”的前提是占用土地的行为依法应当经过批准;新《 土地管理法 》删去了“任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地”内容,当前并非所有用地行为均需经过批准;驾校的行为不在新《土地管理法》第五十九条规定的需要经过批准用地的范围,因此作出撤销对某机动车驾驶员培训有限公司行政处罚决定书的决定。此案该如何处置为宜?我们邀请了基层工作人员及业内专家进行分析,并给出工作建议。