转自：中京天元PPP研究中心来源： 福建省财政厅 解读： 某咨询公司总经理： 2014年以来，随着PPP成为国家战略，从中央政府部委到各级地方政府都逐步认识到咨询公司在PPP项目中的作用。这是改革开放三十多年来一次重大的观念转变，具有划时代的意义。 实践中，各级政府都广泛地建立各自咨询机构库。其中，有中央政府部门的、有省政府部门的、有市级政府的、也有区县政府的。咨询机构库在一定程度上方便了当地政府与库内咨询机构的合作，但同时也带来了问题，例如有些地区限制库外机构为当地提供服务，使当地失去了享受更专业服务的机会，增加项目风险；有些地区建设大量咨询机构库代价较大，既增加政府开支，也增加咨询机构的成本。因此，咨询行业内普遍呼吁各地取消地方咨询机构库，让合格的咨询机构都有机会参与市场竞争。
解读：
某咨询公司总经理：
2014年以来，随着PPP成为国家战略，从中央政府部委到各级地方政府都逐步认识到咨询公司在PPP项目中的作用。这是改革开放三十多年来一次重大的观念转变，具有划时代的意义。
实践中，各级政府都广泛地建立各自咨询机构库。其中，有中央政府部门的、有省政府部门的、有市级政府的、也有区县政府的。咨询机构库在一定程度上方便了当地政府与库内咨询机构的合作，但同时也带来了问题，例如有些地区限制库外机构为当地提供服务，使当地失去了享受更专业服务的机会，增加项目风险；有些地区建设大量咨询机构库代价较大，既增加政府开支，也增加咨询机构的成本。因此，咨询行业内普遍呼吁各地取消地方咨询机构库，让合格的咨询机构都有机会参与市场竞争。
福建省财政厅2017年11月24日印发了《关于加强PPP咨询机构管理工作的通知》，要求废止《福建省财政厅关于印发福建省PPP咨询机构库首批入库机构名单的通知》（闽财金[2015]16号）,全省将使用财政部依托PPP综合信息平台建立的“全国PPP咨询机构库”。该通知将对PPP咨询行业发展具有重要影响：
一是为其他省份提供了参考借鉴。预计在福建省的带动下，会有越来越多的省份采用财政部PPP咨询机构库；二是可以转变各省、市、区县在PPP项目中引进咨询机构的方式，转变政府职能，节约财政支出；三是福建省PPP咨询业的竞争将会更加充分，项目将有机会得到更优质的咨询服务；四是财政部PPP咨询机构库将发挥更大的作用。
当前的PPP实践中，政府方在选择咨询机构时还有很多问题需要注意，例如有些政府方只看重咨询费用高低，而对咨询质量，咨询机构的经验、历史、团队规模、所服务项目及对政策的理解等重视不够。我们必须要为福建省财政厅的做法点赞，他们向用好PPP咨询服务迈出了重要一步。未来，政府部门利用咨询机构推进PPP项目的能力将越来越强，推进PPP事业整体上提质增效。
某咨询公司：
11月24日，《福建省财政厅关于加强政府和社会资本合作（PPP）咨询机构管理工作的通知》中明确废止福建省PPP咨询机构库，统一使用财政部PPP咨询机构库，并提出加强对PPP咨询机构的监管。
近年来，各省、市、县相继成立PPP咨询机构库，由于各地对PPP的认识及理解不一，导致门槛及标准五花八门，其中也不乏具有地方保护主义色彩的入库名单，如此操作非但对该地区的PPP发展没有起到促进作用，反而容易带来误导。加之不少地方政府对咨询机构作用的理解以及区别良莠的能力不足，劣币驱逐良币的现象时有发生。
福建省财政厅统一机构库管理的做法对规范PPP咨询业务、统一行业标准、加强行业监管具有积极意义。此举有助于营造良好的市场竞争环境，激发市场活力和创造力，有利于减少地方政府的管理成本和市场交易成本，发挥市场在资源配置中的决定性作用。改革扭曲市场竞争的政策和制度安排，消除地方保护和行政垄断，消除不合理限制、隐性壁垒及附加的歧视性条款，有利于造就充分竞争的市场和成熟的企业，建立有序竞争的市场体系。希望福建省财政厅的“破冰”之举能够发挥带头作用，引领各省市支持财政部加强对PPP咨询机构库的统一、规范管理，共同促进PPP咨询服务市场良性发展。
