我们一般放在纵筋外侧，主要是控制外墙出现竖向裂缝

1. 没有特别要求。
2. 个人习惯：
1）上部无剪力墙时，水平筋放内侧，竖向筋在外侧，受力较好。当然，有时候也放外侧（计算弯矩时，保护层厚度加大一个水平钢筋的直径）
2）上部有剪力墙时，水平筋放内侧，竖向筋在外侧，施工方便。
另：计算承载力时，钢筋的保护层厚度取值应该与实际钢筋准备放外侧还是内侧一致。

从方便施工的角度，剪力墙水平筋宜放在竖筋的外侧，设计人应设身处地为施工考虑。

一般对于地下室或者人防临空墙，水平筋放内侧，竖向筋在外侧，受力较好，裂缝容易控制，就是施工不方便。
对于一般的剪力墙结构，水平筋放内侧，竖向筋在外侧，施工方便。

图纸没有节点详图吗，，地下室的一般水平筋在纵筋内侧，

其实怎么放施工也不会出现什么难度，按原理上是竖筋放外，但很多人喜欢放里面，我喜欢放外面。但计算是要注意放里面的有效高度会减少。

混凝土墙水平分布筋置于竖向分布筋外层，一般是从施工绑扎钢筋方便出发的，但绝不是说水平筋放内侧就不能做到、甚至是做好。
如地下室外墙一般因为是挡土墙，所以不能称其为剪力墙，受力和普通剪力墙是不一样的。由于需要挡土，有时侯还要考虑水压，或者人防荷载组合，承受的平面外弯矩较大，按连续板或连续梁计算纵筋直径相对较大。当按单向板（竖向梁）计算的时候，为了节约有效截面高度，即h0，有时需要将水平筋放在竖向筋内侧.
http://bbs3.zhulong.com/forum/detail2682931_1.html
http://blog.zhulong.com/u/1200143/detail4137867.htm
一般来讲：地下室外墙的剪力墙水平筋是在内侧，上部结构的剪力墙水平筋放在外侧。
这2个链接可以看一下

我一直将水平筋放在竖向主筋外侧，主要是为方便施工。计算时减一个钢筋直径的截面高度。

学到了，多谢大家:lol

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