旁站监理实务工作要领

2003年1月1曰起，开始实施建设部颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》，(以下简称“办法”）。“办法”的实施，在新的实践尚未深入开展和发现新的问题之前，使业内外对旁站监理的争议暂告一段落。虽然“办法”明显是土建人员编制的痕迹，未涉及安装工程的有关关键部位、但已具有明确的指导性和方向性。本文就如何搞好旁站，结合实践中摸索出的经验，探求旁站的最佳方式和效果，提供旁站监理实务工作要领。
1、旁站人员的安排
旁站是一项监理工作，是指监理人员在施工现场对关键部位，关键工序施工过程进行连续监控的监理活动。因此旁站不是职称，也不是岗位，从事旁站监理的人员，可以是通常人们认为的监理员，也可以是监理工程师、总监代表，甚至是总监。从专业角度，一般是本专业人员实施本专业项目分工内的旁站，在每个监理人员能全面掌握信息的前提下．也可以是在项目分工外的旁站。如担任某小区l#、2#楼的土建监理人员可去3#楼担任土建旁站监理工作，并非本专业的监理人员。在掌握全面的信息前提下，借助特殊手段可验证旁站程序有效性时，也可跨专业进行旁站。说明了只要现有项目监理部的人员配备和工程实际进展相适应，一般情况下不需要再增加专职旁站的监理员，也就是说，“办法”并不增加监理正常业务的负担。经调查表明，按每1万m2的监理面积配1名监理人员，完全可以满足旁站工作需要；而小于5万m2的监理工程最少应配置5名监理人员，也可胜任旁站工作。
当施工至关键部位、关键工序时，项目监理部应安排专人进行旁站监理。安排的依据，一方面是承包单位按规定的时间提前书面通知项目监理部的关键部位、关键工序施工时间，另一方面是监理人员的巡视信息：巡视信息是对承包单位书面通知时间的判断和确定，如果按巡视信息确认承包单位不可能按书面通知的时间达到可以施工的条件，项目监理部应向承包单位提出书面警示，并要求承包单位重报该部位的施工时间。当巡视信息表明与承包单位的书面通知基本吻合时，总监根据总体施工情况和本身人员状况，安排监理人员进行旁站。接受旁站监理任务的监理人员，应立即着手信息准备和手段准备。
上述实用操作方法，与监理规范[1]的表述有不同之处，而与“办法”的表述相近。笔者认为，规范[1]的专业监理工程师安排监理员进行旁站的提法，不如“办法”的项目监理机构安排监理人员实施旁站的提法确切，将旁站监理概念误导成仅监理员才从事的工作，不符合监理实践的实际情况。
2、旁站的区域和活动行为
旁站是监理工作中较易有争议的一项工作。有关旁站范围，在“办法”公布后已经明确，超出“办法”范围的旁站要求，建设单位应另行支付监理费用。现在争议点主要有2点，即旁站区域和旁站活动行为。旁站是一个区域，而不是一个点，旁站区域可以是由工艺或运输联结起来的一条线，也可以是同种工种同时开展时的若干片。点线状区域不必每点设人，层片状区域不必每层设人，仅需每个区域设一人即可[2]。如浇筑混凝土的旁站监理，就属于从搅拌站搅拌混凝土经运输过程，到达浇筑地点实施浇筑的一条线。搅拌站的旁站子项目有混凝土的配合比复检、搅拌机械的正常运转、计量复检、坍落度检验等，运输过程的旁站子项目有坍落度损失、冬季有出罐和人模温度差、漓析处理等，浇筑过程的旁站的子项目有钢筋等隐蔽覆盖项目的保证情况、浇筑次序、试件监制、振捣方法、施工缝处理、紧急情况的应急措施及方法等。说明仅浇筑混凝土一项的旁站内容很多，并点位分散，这说明旁站要根据工程情况，划分旁站活动的位置和各活动位置的时间分配，并在监理实施细则中予以明确和细化[2]。旁站活动的位置要视野顾及整个操作点或片，重点在易出现问题的部位监控和记录其施工和监理情况，不同的点或片按时间分配原则行走贯通。旁站是一个区域的概念，回答了一些建设单位认为旁站就是有人干活的地方就要站人的误解，只要旁站区域内有监理人员活动，旁站工作的安排就是到位的。
旁站活动的行为是监督和控制，不是指导或指挥承包单位，只要承包单位一切正常，整个旁站活动无需有多少语言。其行为也不是陪同，个别行政主管部门或建设单位，以在现场呆了很久都无监理人员过来陪同，作为旁站到位与否的依据是没有道理的。
3、旁站的方法
“办法”中已明确了旁站监理人员的责任和权力，如何正确履行旁站的责任和权力，需要科学和规范的旁站方法来贯彻。旁站监理工作前的方法为三查二问一核对。所谓三查，一查交底记录，二查仪器、设备、工具、备用材料等，三查人员及组织。目的是确认承包单位在技术方案和文件上已完善，仪器、设备工作正常，所需工具和备用材料已齐备，操作人员持证上岗，人员有组织、有带班，质检人员已到岗。通过三查掌握承包单位对本关键部位、关键工序的施工准备情况。保证组织上能够应对施工现场的整改或应急措施。所谓二问，一问一线操作工人交底内容，了解交底是否已完成三级交底，落实到了班组；二问施工技术文件有关内容，以保证施工资料的及时、真实和可靠，保证施工试件等条件可靠。一核对则是指核对施工前必须办理的手续是否齐全，满足监理程序要求。当通过三查二问一核对发现不具备或部分不具备施工条件时，旁站监理人员有权延迟进行施工作业。
旁站监理工作中的方法为一核查三监督，以及处置、获取原始资料。一核查是指核查进场用于工程实体的材料是否与设计文件及报验资料相吻合，凡不相吻合的，旁站监理人员必须立即报告总监，由总监决定暂停施工或采用何种应急措施，并据总监决定进行紧急处置。三监督是指现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况，监督施工现场作业是否满足合格工程验收标准。如果监督过程中发现问题，旁站监理人员有权不经报告进行处置，并务必留下原始资料。处置是对施工现场发生的各种异常情况作出明确的处理意见，并监控处理过程，只要存在异常情况，留存原始资料是必要的，这是为了便于事后分析，避免事后出现不利于监理单位的被动局面。为了现场及时处置和留原始资料的需要，对旁站监理工作必须配工具袋和相应的设备。旁站监理人员必须随身携带笔和文件夹，文件夹内除旁站监理记录表外，还有相关的技术文件和工作记录用表。作记录按时间顺序记录，不论是否正常施工．都要记下每一时间段所处的施工位置和进度。如旁站时间很长，必须进行旁站监理工作交接时，要将工作记录办理移交，转交下一旁站监理人员，以保证某一关键部位、关键工序记录内容的完整和连续，和保证旁站监理工作的连贯性。旁站监理人员还应随身携带与旁站内容相关的必要检查工具，以量化所监督情况。当出现异常情况，检查工具尚不能说明问题的，还应选择录音、录像、摄像等任何一种形式，进行现场实录。旁站监理工作结束，立及时填报旁站监理记录表，各方及时签字认可，本次旁站工作方视为结束。出现整改的、有处理措施的、存在问题的都要如实记录在案，作为质量信息的重要组成部分留存归档。这样，可弥补一般施工技术文件格式上千篇一律的缺点，真实反映质量信息的状况。
4、结语
有关旁站监理的作用和地位，业内已总结了7个有利于[3]。真正旁站监理的作用和地位，恰恰是如实反映了关键部位、关键工序真实的质量信息，是重要的质量可追溯文件，是承包单位施工记录的见证，相信也是旁站监理受到中央领导推崇的目的之一。正因为旁站监理是施工过程和施工记录真实性的见证，又是质量可追溯的重要文件之一，责任重于泰山。因此，旁站监理工作决不能流于形式，作为独立方的监理单位，务必坚持实事求是原则，坚持据实记录，只有如此才能避免来自各方的干扰，真正将旁站监理工作做得到位和完善。作为旁站监理人员，为了保证工程质量不留隐患，防止工程质量产生缺陷，应尽心尽力，不辞辛苦，坚定不移执行“办法”，维护监理单位的信用和形象。

标准的新手，实在不行你问监理，他说什么要旁站你就旁站！

主要的就是倒混凝土和压桩，就是隐蔽工程那些，做了之后没办法检查的就要。

这个只是说的旁站的方法，哪些部位需要旁站应该是以下部分：
1、建设部对房屋建筑工程需要旁站监理的分项工程关键部位、关键工序的范围有着明确规定; 　　2、基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装; 　　3、主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装等