什么情况下措施项目漏项可以变更？
由于本工程含有地下停车库项目，但是承包人在施工过程中发现地下停车库设计图纸中无专项深基坑支护方案，无法进行施工作业，经与项目公司沟通，发现是原设计单位疏忽，导致图纸中没有进行深基坑支护方案设计，因此在招标文件及清单中均无深基坑支护方案项目。后项目公司要求设计单位重新设计支护方案后，将图纸交由承包人按此设计支护方案重新施工。承包商就变更项目提交了变更估价申请。但就该变更价款结算时，发包人与承包人就该措施项目是否应调整发生了争议。 一般情况下工程变更权属于发包人，对于措施项目清单，招标文件要求承包人依据现场踏勘和具体施工方案自行增补措施项目，因此对于措施项目出现漏项时是否能够进行调整常常会引起发承包双方争议。该措施项目漏项是否可以调整？再就是什么情况下承包人可以要求对招标文件工程量清单中没有列出的措施项目认定为招标工程量清单缺项，从而可以要求措施项目变更？
工程项目评估的内涵及措施
为做好工程项目的评估，作为一个工程咨询商，必须从全球视野的角度，树立中西融合意识和国际化概念，在保障措施上下功夫。 项目评估的重要内容： 工程项目的评估是建设前期工作的重要内容，是投资建设正确判断决策的的依据，其主要内容如下： 1、项目目标的评估。项目的目标评估主要从市场需求、社会发展和投资盈利三方面评价，可以用欧美通用的逻辑框架图法以分清宏观目标、项目目的、项目成果等，并确定各层面评估指标。 2、资源评估。项目的资源可分为物质资源、财力资源、技术资源、人力资源等。评估主要进行分析和评价这些资源的来源可靠性、时间性和经济性，通常用多方案比较法进行。 3、基础设施条件评估。项目基础设施条件主要指市政交通、通信、上下供水、供电网络等以及地方政策和法规等。 4、技术评估。总体上应符合国内外一般公认的有关技术标准，采用“技术标准符合法”。其评估要点：（1）投资估算是否准确；（2）估算依据及其数据是否可靠；（3）考虑项目实施中可能出现的风险系数和意外情况；（4）采购是否符合要求；（5）项目的营运成本；（6）对