完善洪涝防治非工程性措施 推进山洪灾害监测预警系统建设
近年来，随着我国经济的快速发展，资源和环境问题已成为制约我国经济发展的重要因素，“以环境换发展”的发展方针已不再适应我国现代化的发展国情，在这种前提下，我国采取各类措施对环境进行补救，然而，环境破坏的历史遗留性依旧给现阶段的中国带来了不可估量的损失，其中很重要的一点就体现在洪涝灾害上。 如今，洪涝灾害是世界各国的一个共同话题，每个国家都有着不同程度的洪涝灾害发生，中国由于受所在地形、气候的影响，洪涝灾害尤为突出，每年的4—8月份，我国大部分区域都会进入雨季，这就使得我国一些靠山沿河而建的村落和城镇时刻受到山体滑坡和洪水等自然灾害的威胁，又因我国的洪灾多以点多面广、突发性强、破坏力大、发生频繁等特点为主导，这就给我国的防洪抗洪带来了巨大的阻力，导致每年因洪涝灾害而造成的人员伤亡、经济财产损失居高不下。据不完全统计，上世纪90年代以前，全国每年因山洪灾害死亡的人数约占洪涝灾害死亡总人数的2/3，新世纪以来已上升到80%左右。