超半数市民代表反对厦门海沧PX项目
中国日报网环球在线报道 英文《中国日报》12月14日报道：昨日99名厦门市民代表参加了厦门海沧南部地区环评座谈会，超过半数的代表表示反对政府弱化海沧新市区的定位，以石化产业为主导发展海沧南部工业区。

本周二晚，厦门市公开摇号产生了100名参加厦门海沧南部地区环评座谈会的市民代表，其中50名为地方人大代表，50名为普通居民。昨日除一名居民缺席外，所有选出代表均在座谈会上表态，共52人对石化工业产业链向上游发展提出反对，其中7名为人大代表。

海沧PX项目是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的化工项目，选址于厦门市海沧台商投资区，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。2007年5月30日，厦门市政府根据一些专家和市民的意见，决定暂缓建设该项目。6月7日厦门市政府宣布，海沧PX项目的建设与否，将根据全区域总体规划环评的结论进行决策。决策后将严格按照规划环评的要求，认真做好落实。

厦门市政府和中国环境科学研究院5日宣布，厦门市重点区域(海沧南部地区)环评已经完成，从即日起进入为期10天公众参与阶段。连日来，社会公众通过专线电话、电子邮件、信函等方式对环评报告提出了许多意见和建议，反映了社会各界对此事的关注。

根据环评报告，厦门市政府如果按照报告的建议，对海沧的规划做出在“石化工业区”和“城市次中心”之间的选择，就必须要面临对PX项目搬迁或复建的选择，并做出令公众满意的代偿措施，解决“工业区”和“生活区”毗邻的不合理局面。

报告建议，“如果选择以发展城市次中心(海沧新市区)为主导，则不宜以石化生产为主导发展其南部工业区，不但应该限制石化工业产业链向上游发展，而且还应限制石化工业区的发展规模，大副缩减规划的石化工业用地规模。同时，以非正常排放状态下满足居住环境质量为目标，制订更为严格的地方环保标准。”

“如果选择继续加强发展石化工业，必须弱化海沧新市区的定位，调整新市区人口发展规模和建设用地空间，加宽工业区与居住区之间的防护隔离带。对受影响区域逐步实施搬迁，进行土地使用功能置换。”

但是报告并没有提出对海沧PX项目“搬迁”还是“复建”的具体措施。

环保总局官员在11月初表示，原本预计在今年八九月出台的《规划环评条例》，由于“各方还有很多不同意见，现在推迟了，什么时候出台尚不能肯定。规划环评所注重的长期利益，全局利益，往往与重审批轻规划的部门利益和短平快出业绩的地方利益相冲突”。

《规划环评条例》的推迟出台，让厦门海沧争议可能的解决方案变得更加模糊。因为在《环评法》现有的架构下，规划环评报告仍然不是厦门市规划审批的必备文件，也不需要通过环保部门的审查环节。在法理上，这份报告只是一份“建议”，厦门市政府可以接受，也可以拒绝。

根据记者目击，海沧地区还有不少高层住房在建设中。反对石化产业发展的市民中，不少在此地区购买了房产。

翔鹭腾龙集团致厦门市民公开信

尊敬的厦门市民：

厦门市政府已于12月5日发布《厦门市重点区域（海沧南部地区）功能定位与空间布局环境影响评价（简本）》（以下简称环评报告），我们对于厦门市委市政府及环评专家们的认真严谨，不辞辛劳，表示崇高的敬意，对于厦门市民群众关心自身环境表示充分肯定，外界提出的意见或建议，我们虚心讨教。

环评报告客观公正，符合党的十七大提出的科学发展观及建设生态经济的要求。与广大市民一道把厦门经济发展得又好又快，是我们共同的愿望。同时我们对环评报告充分理解后愿意再补充说明，希望大家正确认知海沧石化工业。

一、翔鹭腾龙集团是一家守法诚信、重环保、负责任的企业。

1995年集团旗下翔鹭化纤作为在海沧台商投资区投产的第一家大型外商投资企业，发展至今海沧南部工业区形成初具规模的石化产业链，包括翔鹭化纤、翔鹭石化、腾龙特种树脂及在建的翔鹭石化PTA二期、在建又被缓建的PX项目。海沧投资区自1989年国务院批准设立之始就一直定位于发展石化产业为主导的工业区。集团坚持永续经营，扎根地方，以环保为己任，致力于发展循环经济，积极推动节能降耗及废弃物的再利用，近年来已取得良好绩效，获颁“全国环境保护先进企业”、“福建省循环经济示范企业”、“福建省节能先进企业”、“资源节约与综合利用先进单位”、“花园式单位”、“国家级企业技术中心”、“中国名牌产品”等荣誉称号。集团各个项目均经过各级政府、专家层层审批、认证，合法合规，由小到大，由弱到强，发展到如今年产值超过200亿元，历年上缴各种税收超过40亿元，为国家和地方的发展繁荣做出贡献。

二、翔鹭石化PTA一期项目环保验收合乎程序要求，并且顺利通过验收。

翔鹭石化PTA一期项目自建厂之初，即遵照国家环保总局对项目环境影响评价批复的要求，按照PTA生产的特点，系统性地规划和设计了针对水、气、声、渣进行处理和防范的措施，并与生产装置同步建设和投入使用，项目于2002年10月底试生产，经过生产工艺的调试及达到稳定的生产状态和满足环评的要求后，公司于5月12日正式向国家环保总局提出环保竣工验收申请，但因适逢非典的特殊情况，国家环保总局将验收工作转给福建省环保局办理。至2003年12月3日，福建省环境监测站完成所有监测事项及取得相关数据后，出具了《翔鹭石化企业（厦门）有限公司PTA项目竣工环境保护验收监测报告》[闽环站验字（2003）第033号]，指明各项污染物的排放完全符合国家环保总局批复的排放总量要求，报送省环保局申请验收。

为了进一步实现清洁生产及更加完善前述环保验收作业，公司投入大量资金，在达标的基础上，进一步采取了各项先进的环保措施，并在国家环保总局的指导下，进行了环境影响后评价。2005年4月1日报送《环境影响后评估报告书》至国家环保总局。国家环保总局在组织专家会审后，同意验收，2005年9月1日国家环保总局批复（环验[2005]075号）PTA一期项目竣工环保验收正式通过。

整个验收过程符合《建设项目竣工环境保护验收管理办法》以及《环境影响评价法》之相关规定。

三、由于人类能闻到醋酸的嗅觉最低值远低于国家法定允许的排放标准值，居民偶尔会闻到酸味，但并不表示翔鹭石化超标排放。

翔鹭石化PTA一期项目自试生产以来，无论在验收前后都一直受到环保部门的监管和监测。偶尔会闻到酸味，主要来源为检修、维护时，设备（如离心机）内残留物，在维修车间内挥发以及罐区醋酸槽车的运输、装卸中的呼吸阀挥发。酸味的主要成份是醋酸（PTA生产过程中原料PX以醋酸为溶剂），醋酸是很容易被鼻子嗅出来的，人类能闻到酸味的嗅觉最低值（0.05mg/m3），远低于国家法定允许的排放标准值（小于0.2 mg/m3），虽然公司达标排放，但在气压低、微弱东北风等不利于扩散的条件下，居民偶尔也会发生闻到酸味的情形，但并不代表超标，并且影响时间也是极为短暂的。

虽然空气中微量的酸味对人体不会产生不利影响，也达到了环保排放标准，但我们深切体认到附近居民对于高标准生活质量的要求，不满足达标，从05年起持续进行整改工作，除了将生产工艺和设备可靠性更臻完善外，更在国内外专家协助下，增建了许多最先进的环保设备及管理技术，至目前为止已投入1.92亿元进行整改，整体整改工作确定于2008年3月底前完成，届时可以彻底消除邻近居民对于微量酸味的嗅觉困扰，为社区生活环境的改善尽心尽力。

四、腾龙芳烃PX项目合法合规，环保先进，安全可靠，原地复建合理合法。

1、PX（对二甲苯）低毒，不会致癌致畸，也不是原子弹。

PX在我们的身边无处不在，和老百姓衣、食、住、行密不可分，它不仅是汽油的成分之一（约占9.9%），而且是制作衣服布料、矿泉水瓶、油壶瓶、安全带、轮胎子午线等必需品的原料，另外在溶剂、香料、医药、染料等领域应用十分广泛。PX是重要的大宗石化原料之一，用途十分广泛，世界各国都在大力发展PX石化产业，并将其作为石化基础产业而加以壮大。

环评报告第7页认为“对二甲苯存在一定毒性”、“属于II类中度危险品”，并不是传言所说的致癌致畸，也不会是原子弹。经查国际通用的安全数据卡，PX仅为危险标记7的易燃液体，与汽油相同等级。对人体健康的危害主要是对眼及上呼吸道有刺激作用，高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用，属于国家职业性接触毒物危害程度分级依据（GB5044-85）的第Ⅳ级轻度危害指标，无致癌性。

并且在整个产业链中，PX项目的产品是用管道输送到PTA厂作为原料的，PTA厂加工后，PX（低毒）变成了不具危险性的固体PTA（微毒）了，固体PTA一部分送化纤厂制成涤纶丝（无毒，衣服原料），一部分送腾龙树脂制成瓶级切片（无毒，生产可乐、矿泉水瓶的原料）。所以，PX经过一系列的转化后，其危险性、毒性都是一步一步地降低的。

2、海沧PX项目采用世界先进的工艺专利技术，环保投资巨大，安全稳定和可靠性更有保障。

全球已建成的100多套PX石化厂，国内在营运及在建中的PX厂也有17套，几十年来至今未发生失控的工安事故，足见PX装置的安全稳定可靠。海沧PX项目的生产装置是采用世界先进的工艺专利技术，安全性能与以往老旧工厂相比自不可同日而语，工艺设备选型安全可靠，生产现场的仪表全部选用技术成熟、先进可靠、本质安全型的产品，还密集设置可燃气体、有毒有害气体检测仪，在中央控制室就能够进行集中监测。同时，还采用当今世界最先进的控制系统，例如集散控制系统（DCS）安全仪表系统（SIS）、可燃气体监测自动报警系统（FGS）、机组专用监测和控制系统（ITCC）等控制及安全联锁保护，完全可以及时采取措施处置突发性事故苗头。

环保总投资达16.88亿元，占总投资额15.63%，主要用于污染控制、监测、防止环境污染事故的应急设施、环境保护的生产装置及附属设施等。PX项目的环保要求比国内其它PX项目更严格（是国家法定排放标准的一半）。环评要求废水排放为三级排放,PX项目设计是一级标准排放；而SO2排放浓度的设计标准是环评要求的一半。

我集团所有职工，包括领导层每天都在厂区工作生活，对于环保与安全的要求，远比一般大众更为关心，绝对不会拿自己的生命当赌注。大家应知道翔鹭化纤已投产13年、翔鹭石化已投产5年了，至今没有发生过影响公共安全的重大事故，因为我集团作为大型现代化石化企业有各种先进的安全环保设施及管理技术，能确保不会发生重大工安和环保事故。

3、海沧PX项目与居民区完全可以和谐共处。

环评报告中对PX的事故风险影响分析表明，石化工业区发生事故时的风险是在可接受范围内。PX项目现有的距离也足以保证居民区的环境、安全要求，验证了PX项目建设不需要距离城市100公里以上。这个结论与目前国内已建或在建的PX项目，以及国外PX项目与居民区相比邻是一致的。

世界经济发达国家的石化工业大都是集中在一些经济发达的沿海港口地区，如美国以休斯敦市为中心的墨西哥湾地区、日本的东京湾地区、日本千叶市、韩国蔚山市、新加坡裕廊岛、欧洲的鹿特丹地区、英国的佛里地区、法国的李哈佛地区等等。这些工业区都是设置在城市之中或与城市居民区比邻而居，所处城市风景之优美不在厦门之下，为石化工业区与区域经济的蓬勃发展相辅相成、和谐共存的典范。在国内已建和在建的PX项目，除了乌鲁木齐和辽阳化纤外，大型石化PX项目都集中在沿海和沿江经济发达城市，并与居民区紧邻而居，如大连、上海、青岛、宁波、惠州和泉州等沿海城市。

我集团PX项目的卫生防护距离严格执行《石油化工企业卫生防护距离》（SH3093-1999）中装置（设施）与居住区之间700米的卫生防护距离标准及国家环保总局审批PX项目中所提出的要求。《厦门市城市总体规划（1995-2010）》及《厦门市城市总体规划（2004-2020）》均考虑海沧南部工业区具有港口依托等区位优势，决策发展以石化为主导产业。环评报告中认为在厦门市发展石化工业的战略下，从区位、临港条件、周围土地利用、风向等条件看，在海沧南部地区发展石化产业的条件是相对较好的，“海沧南部发展石化工业区具有区位优势，环境影响基本可接受”。

综上所述，PX作为国家紧缺产品，海沧PX项目是国家“十一五”规划的重点项目，占有相当比重，项目建设与否影响到国家十一五计划的达成，也是在加快海峡西岸经济区建设中发挥龙头作用的项目。PX项目完全依照国家法律法规的程序提请申报，并经过市、省、中央各级政府及专家和院士的严格审查与反复论证通过后批准的，是合法合规的在建项目。我们企业对社会高度负责，PX项目采用世界最先进的安全环保技术，安全可靠，不会对厦门环境产生不利影响，厦门广大市民完全可以安心，政府完全可以放心，PX项目将与厦门市民和谐共处，共同发展。

多年来我集团在厦门得到各级政府和广大市民的关心和爱护，得以茁壮成长，在此表示衷心感谢！我们将一如既往地秉持保护环境、善尽社会责任的经营宗旨，争取早日将海沧PX项目顺利建设成现代化石化工业的典范，决不辜负政府及社会大众对我们的支持与爱护。

翔鹭腾龙集团

2007年12月12日

国家发改委主任马凯今天在国新办举办的新闻发布会上披露，福建PX项目，厦门市政府已经正式宣布先暂时停止建设，将进一步听取广大群众及各方面专家的意见。

马凯在回答新加坡联合早报记者的提问时说，对绿色GDP，如果能编制出来，这是一件好事，有利于转变人们单纯追求GDP的陈旧观念。但是，这里面又有很多技术问题、科学问题需要研究。现在国家统计局、环保总局正在会同有关部门研究，我们希望能够在各方面专家的努力下形成一个比较完整的指标体系。

至于节能减排在对干部的考核方面处于什么位置，马凯肯定地表示，各级政府越来越注重节能减排工作，并把它作为考核干部的一个重要指标。

南方报业网5月29日电 昨天下午，一位网名为“厦门浪22”的网友在奥一网报料频道发布了一条题为《反污染！厦门百万市民疯传同一短信》的帖子，称上百万厦门市民都在转发一条相同的短信，反对该市正在兴建的一个化工工程———PX项目。

中国科学院院士赵玉芬指出，PX（对二甲苯）属危险化学品和高致癌物，对胎儿有极高的致畸率。

短信内容

“翔鹭集团合资已在海沧区动工投资(苯)项目，这种巨毒化工品一旦生产，意味着厦门全岛放了一颗原子弹，厦门人民以后的生活将在白血病、畸形儿中度过。我们要生活、我们要健康！国际组织规定这类项目要在距离城市一百公里以外开发，我们厦门距此项目才十六公里啊！为了我们的子孙后代，见短信后群发给厦门所有朋友！(原文如此)”

类似短信遭遇封杀？

接受南方都市报记者采访时，厦门几位市民都说现在已经收不到类似短信，也发不出了，有关方面已采取措施。

据在厦门居住多年的胡先生透露，他最早是在上周三晚上收到类似短信的，他厦门的朋友基本都收到了这条短信，甚至一位在北京的朋友也收到该条短信。内容跟“厦门浪22”在奥一网上发的一模一样。

《凤凰周刊》遭收缴

有网友在国内各大论坛发帖称，“因为256期《凤凰周刊》报道了PX项目，有关方面收走了所有该杂志。”当期杂志上有一篇稿件题为：《厦门，一座岛城的化工阴影》。做书店生意的相关人士向记者证实了杂志已被收缴的说法。

原籍厦门的凤凰卫视主持人杨锦麟先生5月28日在《有报天天读》节目中谈到了厦门PX项目，节目最后的点题是一个字———“毒！”

百名委员难阻PX项目

据《瞭望东方周刊》报道，中科院院士赵玉芬等105名全国政协委员曾联名提交的“关于厦门海沧PX项目迁址建议的提案”指出，离居民区仅1.5公里的PX项目存在泄漏或爆炸隐患，厦门市民面临危险。

遗憾的是，105名政协委员的联名上书没有用，6名院士也阻拦不了。厦门市委书记何立峰在一个小型会议上表示，要求“统一思想认识，委员提他们的，我们不理睬，要抓紧速度干”。