本人最近做一个小区的幼儿园，由于场地原因，幼儿园自然地面标高较低，需素土回填6.5m，幼儿园基础底标高-4.65m。车库基础底标高-11m。幼儿园四周距车库大约三米。现在甲方为了控制成本，不想素土回填，也不想做幼儿园的挡土墙，想把幼儿园的基础和车库的基础做到一个标高，然后砌砖墙把幼儿园隔开。请问这样可以么？
汽车库防火规范4.1.2条规定：汽车库不应与甲、乙类生产厂房、库房以及托儿所、幼儿园、养老院组合建造；当病房楼与汽车库有完全的防火分隔时，病房楼的地下可设置汽车库。
请问这种情况算不算组合建造？组合建造的具体意思是什么？我可以理解为车库和幼儿园是完全脱开的，基础相互不发生关系？