为了加强水文测验设施基建计划科学管理，规范水文设施工程概算文件的编制，合理确定水文设施工程投资，统一水文测验设施工程概算编制方法，推进水文基本建设“三项制度”改革。由河南黄河水文勘测设计院承担的部水文局项目水文设施工程概算定额编制工作现已完成，水利部以水总[2006]140号文“关于发布《水利工程概算补充定额（水文设施工程专项）》（试行）的通知”发布执行。

水文测验设施是确保水文测验顺利进行的最基本设施，也是水文工作的重要内容，随着科学技术的发展，对水文测验设施建设的标准和要求也越来越高，因此在确定水文测验设施建设和技术更新时，其经济指标的运用也就显得十分重要。水文测站点多、线长、面广，交通困难，施工机械难以到达，施工条件非常恶劣，多数工程项目靠自己组织施工。进入80年代，特别是90年代以后，水利基础产业地位的确立和非工程措施的重要性越来越明显，以及各部门对水文测验的要求也越来越高，原有设施已远远不能满足水文发展的需要，水文建设的规模也越来越大，建设环境的变化和现代管理体制的建立，需要编制一套适合水文行业发展的定额标准来完善水文设施建设标准和建设经济指标。

对于水文设施工程概算定额的编制工作，部领导非常重视，水利部鄂竟平副部长、索丽生副部长分别作出批示要以部颁标准编制加快该项工作的进行，部水文局在北京召开了全国各大流域机构和各省（区）市的水文主管部门参加的“全国水文设施工程概预算定额”编制工作会议，部水文局领导提出了具体要求，要认真组织，加快实施，并成立了编制工作领导小组，明确由黄河水文勘测设计院承担定额编制的具体工作。该院在接受了该项任务后，迅即召开了有关会议并向黄委水文局作了汇报，局领导对定额编制工作进行了具体的安排和布署，组织成立了以张遂业院长和黄委水文局计财处魏广修副处长为组长的水文定额编制工作小组，抽调包括院主要技术人员和外聘专家共15人，全力以赴投入到此项工作中。在经费没有到位，而该院经费又十分紧张的情况下，优先安排资金用于定额编制工作的开支，这些组织措施为定额编制工作的正常开展，提供了有力的技术和资金保障，使定额编制工作能够顺利进行。在编写过程中，编写人员通过咨询相关单位和技术专家，吸收和借鉴现有各行业定额的编制方法和相关内容，购置了大量的参考资料和书籍，认真阅读、学习、吸收，根据工作大纲要求加以摘录、整理。另一方面组织有关人员到十余个省区进行调研、测算，采取了多种方式方法来制定定额水平的基本依据。同时针对全国范围大的实际情况，对其他流域和各省区采用了电话和电子邮件相结合的方式进行资料收集。由于各级领导的重视和编写小组的辛勤工作，历时二年多，先后进行了十余次专家咨询审查，目前已如期完成，并以部颁标准下发试行。

水文设施工程概算定额颁布试行后，使得水文设施建设项目建设方案的编制审批有了一个统一的标准，克服了建设单位在编制工程投资和使用投资上的任意性和管理上的盲目性；建设单位在编制项目可行性方案论证时，对不同方案经济指标的比较，能更贴近现实水平，避免了以往估算的方式，能更好地保证项目在技术上的可行性和经济上的合理性；解决了过去概、预算编制时，相同的水文设施，不同的技术要求和环境条件采用同一个造价的问题，对水文行业的快速发展起到了促进作用。（河南黄河水文勘测设计院）