为什么会有这样的情况？很难遇到的。先做透层，透层的含油量相对比较低。透层完全干后再做封层，一般沥青透层傍晚的时候洒下去，多加点水，别给车跑，第二天一早就干透了

去看看《公路沥青路面施工技术规范》JTG F40—2004，我相信你看完了就会有收获。
................................................
9.1.1沥青路面各类基层都必须喷洒透层油，沥青层必须在透层油完全渗透入基层后方可铺筑。基层上设置下封层时，透层油不宜省略。气温低于1O℃或大风、即将降雨时不得喷洒透层油

我们设计经常有专家提要同时设透层和封层的，设计高等级路的时候也是经常有透层和封层的，我没搞过施工，所以很迷惑这两个同时做要怎么做，现在清楚了 呵呵

进来看看各位前辈的教导，受益匪浅

先做乳化沥青透层油，破乳后水分蒸发就可以做封层了

关于透层油的一下说明：
稀释煤油沥青作为透层油：渗透性能好，环境污染重，对操作人员的健康危害相当大。
　　乳化沥青：环保，不能渗透，发挥对基层的固结，稳定，联接，防水等作用小。 　
　高渗透乳化沥青：具有没有稀释沥青的优点和缺点，其中的煤油用量比煤油稀释沥青稍小，但是多了乳化剂成本和乳化沥青生产成本，现在已经在一些省份推广应用，其中的典型材料比为 沥青：煤油：水— 40：20：40。
透层作用：①填补基层表面的细小缝隙：透层油中含有一些量的沥青，下渗后具有填隙的作用。②固结基层表面松散：基层表面细集料松散不可避免，且不能消除，透层油中的沥青具有固结作用。③提高基层表面强度和整体性：基层表面是其整体强度的薄弱环节，透层油对其有良好的弥补作用。④增加基层和面层的联接：我国公路路面设计为多层弹性体系，层间条件为完全连续接触，路面结构层间结合不紧密，理论上结构层的厚度就要加大，经济上浪费，所以设计透层油来增强半刚性基层和沥青层面之间的结合，使其层间的结合尽可能接近完全连续状态。⑤提高基层抗冲刷能力。
关于封层油的说明与施工，看上传文件：

版主说的很全面啊
！

这个文件只适用与城市道路吗，公路上可以参考吧

学习了，斑竹太厉害了，