根据《开发建设项目水土流失防治标准》开发建设项目的林草覆盖率要达到20%以上（二级标准），但现在的土地寸土寸金，很多项目的林草覆盖率都达不到，我们编报水保方案的话，林草覆盖率应该按项目的实际情况，还是按防治标准把覆盖率人为调高上去？
请教各位高手！！！