我刚好遇到类似的工程：
大连，海边填土，回填深度20~25m，6000KN.M强夯后建三层框架办公楼，采用独立基础，结构封顶后地基不均匀沉降，最大沉降量104mm，最大沉降差47mm，目前正在地基加固。
按您的描述，强夯后填土分为两层了，8.5m以上填土强夯后，强度、模量都应该满足要求，但8.5m以下新近填土和淤泥是否完成自重固结？
如果是欠固结土，自身沉降还未完成，想盖房子，只能桩基础了，还得考虑负摩擦啊。
如果已完成自重固结，需要下层填土和淤泥的变形模量，变形计算确定基础形式。建议最好采用筏板基础，以降低基底附加应力，控制沉降。
小心啊，上面说得大连工程，地基加固至少的花500万。