随着建筑市场竞争日趋激烈，建设工程施工过程实行总分包制度是当前的通行做法。一个建设项目在全面实施中，往往有少则几个、多则几十个劳务和专业分包工程队伍共同完成。因此，如何规范、科学地进行施工分包安全管理，对于预防事故发生显得尤为重要。 作为项目建设方要制定承包商安全业绩考核办法，定期实施，发布考核结果，建立承包商黑名单；建立健全承办商资质及施工人员数据库，及时录入违规处理情况，动态完善承包商管理档案；招标文件中必须明确提出工程分包控制措施要求；明确各方安全生产责任，实施网格化管理。
随着建筑市场竞争日趋激烈，建设工程施工过程实行总分包制度是当前的通行做法。一个建设项目在全面实施中，往往有少则几个、多则几十个劳务和专业分包工程队伍共同完成。因此，如何规范、科学地进行施工分包安全管理，对于预防事故发生显得尤为重要。
作为项目建设方要制定承包商安全业绩考核办法，定期实施，发布考核结果，建立承包商黑名单；建立健全承办商资质及施工人员数据库，及时录入违规处理情况，动态完善承包商管理档案；招标文件中必须明确提出工程分包控制措施要求；明确各方安全生产责任，实施网格化管理。
加强以下资质文件、设备设施的审查：
1. 从严资质审查，严格审查承包商的施工（安装）资质及安全资质，确保与承担的施工项目相适应，工作业绩能满足项目需要；
2.从严安全持证审查，严格审查项目主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员取得政府部门颁发的安全生产考核合格证书情况，特种作业人员和特种设备作业人员持证情况，确保有效持证；
3.从严关键工种人员审查，确保符合合同中约定的资格要求；
4.从严设备设施审查，进场机具、设备必须经过监理检查、验收和确认；
5.从严合同工期管理，任何单位不得擅自压缩合同约定的工期，工期变动必须执行重大变更管理要求，进行风险评估，制定管控措施；
6.从严承包商人员安全培训考核，依据项目实施过程中的风险，对承包商操作人员实施动态验证式实操培训考核，对主要管理人员实施专项安全培训考核；
7.从严安全管理体系审查，确保符合建设方要求并有效运行。
强化问责
1.无资质、挂靠、转包、违法分包的承包商一经查出，必须对引入单位相关责任人进行问责；
2.承包商发生生产安全事故，必须对承包商、建设单位和监理单位进行问责；
3.承包商发生严重违章和重复违章的必须对相关责任人问责。
强化监督检查
1.未经技术、安全交底不准作业，开工前，技术人员应向相关管理人员和施工人员进行技术交底，交底要按照施工环境、条件、工序等分部分项进行，明确危险因素及控制措施、操作规程和应急措施；
2.未经共同验收不准开工，建设单位、监理单位、施工单位要对作业现场共同进行检查，确认已具备安全作业条件后，方可办理开工手续；
3.无许可不准进行特殊作业，受限空间、用火等特殊作业必须办理作业许可证，作业前要开展安全风险辨识，作业许可申请人、签发人、接收人、监护人必须经过作业许可专项培训，作业过程必须全程视频监控；
4.不设警戒隔离、防护设施不到位的不准进行高风险作业，起重吊装、脚手架搭拆、深基坑、试压和有毒有害气体泄漏区域等高风险作业及区域必须设置警戒隔离区，搭设作业平台、临边护栏平台安全通道等防护设施；
5.未经验收合格的脚手架不准使用，脚手架搭设（拆除）前，必须制定施工技术方案，制定有针对性的防范措施，使用前必须进行报验，验收合格、挂绿牌后方可使用；
6.不规范佩戴个体防护用品不准上岗作业，进入现场必须按规定着装、佩戴安全帽，高处作业必须系安全带，水上作业必须穿戴救生衣。
7.项目经理、安全人员、工程监理、第三方安全监督服务人员、特种作业人员、特种设备作业人员和关键工种人员一律不得擅自更换。
8.高危区域作业或高风险作业，作业人员违章的，一律立即清除出现场，所在单位一律停工整改。
