城轨交错如织，安全管理如丝 安全是永恒的主题 本期我们来了解一下 城市轨道交通安全管理体系吧~~ 城市轨道交通安全管理体系对于保障乘客和员工的生命财产安全至关重要，其不仅关系到每个人的安全，还影响城市交通秩序的稳定和城市经济社会的发展。
城轨交错如织，安全管理如丝
安全是永恒的主题
本期我们来了解一下
城市轨道交通安全管理体系吧~~
城市轨道交通安全管理体系对于保障乘客和员工的生命财产安全至关重要，其不仅关系到每个人的安全，还影响城市交通秩序的稳定和城市经济社会的发展。
安全与危险是相对的概念，它们是人们对生产生活中是否可能遭受健康损害和人身伤亡的综合认识，按照系统安全工程的认识论，无论安全还是危险都是相对的。
安全生产即是生产过程的安全，是指“不发生工伤事故，职业病，设备或财产损失”。
城市轨道交通安全，即是城市轨道交通运行或生产过程中不发生行车、客运人身伤亡、火灾爆炸、设备设施事故等。
城市轨道交通运输安全是一项系统工程，因此应该从系统工程的角度考虑安全问题。安全系统涉及的范围极广，几乎和轨道交通系统的所有硬、软件相关，它由下列基本要素构成。
（1）人：参与运输工作的人员。涉及人的思想政治素质、业务素质、心理素质和生理素质，这四种素质都在不同程度上影响运输生产的安全。
（2）设备：保证安全的重要条件。一方面，城市轨道交通应尽量采用先进设备来保证运输安全，设备的可靠与否会极大地影响运输安全；另一方面，也要充分发挥人的主观能动性来确保安全。应坚持不懈地抓好设备可靠性管理，做好设备的定期检修、维修、更新、布局和联控等。
（3）工作条件：工作环境及运输所处的自然环境。工作环境是指物理因素，如工作室的噪声、温度、湿度、振动、粉尘、光、热等；自然环境包括狂风、暴雨、大雾、高温等自然现象。
（4）管理：包括对人的管理（如一系列的工作制度以及班组结构、工时定额、训练、教育、思想政治工作等），对设备的管理，行车组织以及事故救援等。
在这个系统中，某个环节出现问题，哪怕是微小的事故隐患，都可能引发事故，甚至使整个运输系统陷于瘫痪。
城市轨道交通系统安全管理涉及安全各方面的工作，包括：
安全技术体系
、 安全生产管理体系、事故应急体系及安全性研究等各方面。
安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各方面。安全生产管理的范围包括安全生产管理机构和管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产培训教育、安全生产资料档案等。
安全评价是检验企业安全管理的重要指标。2007年，国家安全生产监督管理总局批准颁发了《安全评价通则》（AQ8001—2007）、《安全预评价导则》（AQ8002—2007）、《安全验收评价导则》（AQ8003—2007）；2016年交通运输部发布《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》。根据前述标准，安全评价也称危险度评价或风险评价，是指以实现系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析对系统在生产经营活动中存在的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定对象，也可针对一定的区域范围。
安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
城市轨道交通安全管理的主要措施包括建立各类安全工作规章制度和操作规程、开展安全工作的宣传教育和职业技能培训、落实各类设施设备的维护保养、加强现场安全检查、及时整改各类不安全的隐患、签订各类安全工作责任书或协议，落实安全生产责任制，明确权利和义务等。
在安全管理防范方面包括：安全技术防范（简称“技防”）和人员值班防范（简称“人防”）两类。前者主要依靠先进的技术设备进行防范监控，后者主要依靠人员进行安全监控管理。
为确保“技防”的安全、可靠，必须经常对防范设备进行预防性测试、遥控遥测、录音录像和数据记录等工作。平时要加强对设备的维修、保养。
城市轨道交通车站要加强对现场的安全管理，主要措施包括加强车站的现场安全检查、及时整改车站的各类安全隐患、开展安全工作的宣传教育和职业技能培训等。
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[1] 赵矿英，梁宝琴，韩慧. 城市轨道交通概论[M]. 北京：电子工业出版社，2013.
