湖南高速公路规划设计初探
1、相关研究回顾 有关高速公路的文章,王文华(2002)等从环境保护的中心思想对高速公路的规划设计、施工及运营等方面进行了阐述。黄楠(2005)对高速公路建设对社会经济影响做出探讨并给出相关数据资料及分析并借用环境影响评价对高速公路建设的社会经济影响做了初步评价。国家交通部部长张春贤(2005)对我国高速公路网规划的出台做出了相关方面的解释,强调了它的重大意义所在。 2、高速公路规划网的相关介绍 2.1、《规划》出台的重要意义 过去十几年,我国高速公路建设确实取得了很大的成绩,在这样一个成绩的基础上,国务院专门批准了一个新的中长期高速公路发展规划,确实有它的特殊意义。从1988年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间,在“国道主干线系统规划”的指导下,中国高速公路总体上实现了持续、快速和有序的发展,到2004年底,中国高速公路通车里程已超过3.4万公里,继续保持世界第二。 高速公路的发展,极大提高了中国公路网的整体技术水平,优化了交通运输结构,对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用,有力地促进了中国经济发展和社
畅谈高速公路建设的隐忧
欧美等国用于支付高速公路建设的经费是来自于现有的财政支出,而中国的绝大多数建设费用则是来自于银行的借款,甚至有一部分是来自资本市场的融资,因此中国的用车者需要在纳税的同时,为高速公路的通行费埋单。 尽管车主要为每次出行缴纳不菲的通行费,但是不得不指出,从过去几年的绩效来看,这种向未来融资的方式是有效的,在短短几年间,中国的高速公路通车里程跃居世界第二位。四通八达的路网不仅仅方便了民众的出行,更是促进了物流业的发展。试想一下,如果没有现在的高速公路网络,中国的电子商务能有今日的成就?而且,从经济学上而言,由使用者付费也比一揽子的财政支出更加有效率。一个很简单的理由是,中国目前的机动车保有量并不高,尽管这几年机动车保有量在增加——2012年7月,全国机动车保有量达2.33亿辆,但是有车一族在整个社会中还是属于小众。这意味着如果高速公路建设的费用都是由财政支出,而不是通过设立特别基金支付的话,那很有可能出现由低收入者补贴高收入者的情况。 而且,这种由使用者付费的方式还调动