同济大学建筑设计研究院副院长、高级建筑师曾群和他的团队最近忙了很多： 作为建筑设计单位，他们的工作不再限于画画图纸，上海前滩一个大型商业项目的 建筑材料招标工作也需要他们到场确认签字 。
同济大学建筑设计研究院副院长、高级建筑师曾群和他的团队最近忙了很多：
作为建筑设计单位，他们的工作不再限于画画图纸，上海前滩一个大型商业项目的
建筑材料招标工作也需要他们到场确认签字
。
国内逐渐扩大“建筑师负责制”试点
这种建筑师全程参与建筑活动的行为，就是上海开展的“建筑师负责制”试点。
在我国，投资建设活动是一个复杂的过程，有统计显示，从开始拿地到允许建楼，所有手续走完大概需要超过100个图章。为改变这种现象，上海浦东新区在2015年底启动的建筑业专项改革中，将“建筑师负责制”列为重要内容。
“建筑师负责制”是国际工程建设的通行做法。
在不少发达国家，建筑师不仅是设计师，还是工程师，建筑师的全程管理监督对工程质量和效果影响大。但在我国，建筑师基本只参与工程前期工作，如整体构思和设计图纸，政府则成为“技术把关人”。
从简政放权的角度看，“建筑师负责制”是一个政府做减法市场做加法的过程，即政府把建筑工程的技术审查工作逐步交给专业人士，不再为建筑活动的全过程背书。建筑师的专业特长则得到了发挥，不但负责设计，还负责建造管理。
“建筑师负责制”有效提升了规划管理效能。
最明显的一点，是简化并加快了项目前期的审批流程。“由于建筑师对于设计内容的合法性负责，主管部门对建设工程规划许可证等环节，只需做形式审查。如此算下来，前期审批环节比传统流程压缩了2个月-3个月。”浦东新区规土局建设和监督管理处处长赵焜荧说，这为建设单位节约了成本。
政府简化了审批，建设单位节省了成本，建筑师发挥了特长
——由于试点带来的多方共赢效果，从2016年11月开始，上海“建筑师负责制”的试点范围从上海自贸区保税片区扩大到整个自贸区。
除了“建筑师负责制”，上海自贸区还建立了“国家级人防改革试验区”。
上海市人防办主任沈晓苏说，根据有关法规，新建民用建筑必须结合配建人防地下室，但是如何配建、配建指标多少，会根据不同建筑形态以及建筑结构的变化而变化，这给企业在项目拿地、规划设计时造成困扰。
上海在改革中简化了人防工程配建面积的计算规则
，新建住宅等按照地上面积的10%配建人防空间，仓储则按照5%配建，这不仅提高了市场透明度，还加快了行政审批的速度。
“我们会加强对建筑活动的事中事后监管，尤其是最后的竣工验收关。竣工验收不合格，建设单位无法取得产证。”赵焜荧说。
此外，上海还推出建设工程质量潜在缺陷保险，通过保险的力量来监督工程质量。
建筑领域的审批改革只是缩影。
记者采访了解到，2016年上海开展“证照分离”改革试点，共取消、调整行政审批事项384项、评估评审142项，基本完成审批相关中介服务机构和政府部门脱钩，基本完成行业协会商会与政府部门脱钩首批试点，建成事中事后综合监管体系框架。
*
本期话题
你对上海新实行的“建筑师负责制”试点持什么看法？
一起来跟帖留言你的观点
往期精彩内容回顾：
【建筑时论】第一期 赫尔辛基古根海姆博物馆计划"流产"?!你怎么看?
【建筑时论】第二期 上海黄浦江两岸公共空间端点将建造“超级游戏场”，你怎么看？！
【建筑时论】第三期 又一新规范，《居住绿地设计规范》就要实施了！
【建筑时论】第四期 星巴克横着排队、麦当劳竖着排队？餐厅动线设计背后的秘密是……
【建筑时论】第五期 规划“设计费”要调整了！！会不会又是空欢喜一场？
【建筑时论】第六期 养老设计谈——有条件住高档养老院还是居家养老
