一条城市主干道，长度800左右，处于地势比较低洼地段，当地路面结构垫层做法采用50cm砂夹石。但是现在遇到问题了，施工单位在施工的时候在桩号400-800的挖方地段为整片连山石，现场反应以前这一片是一个大山平场后的地段，开挖相当困难。两边已建厂区，爆破方案也不允许。现应业主和施工建议这段挖方地段将垫层取消，直接做底基层和基础。减少路基开挖，不知道这种做法是否合理？是否还有其他相对优化的方案嘛？