招标文件与招标文件，到底谁优先？一、《水利工程建设监理合同GF-2000-0211》中规定： 建设监理合同的组成文件及解释顺序如下： （一）监理委托函或中标函。 （二）监理合同书。 （三）监理实施过程中双方共同签署的补充文件。 （四）专用合同条款。 （五）通用合同条款。 （六）监理招标书（或委托书）。 （七）监理投标书（或监理大纲）。 上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。
招标文件与招标文件，到底谁优先？
一、《水利工程建设监理合同GF-2000-0211》中规定： 建设监理合同的组成文件及解释顺序如下：
（一）监理委托函或中标函。
（二）监理合同书。
（三）监理实施过程中双方共同签署的补充文件。
（四）专用合同条款。
（五）通用合同条款。
（六）监理招标书（或委托书）。
（七）监理投标书（或监理大纲）。
上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。
2楼
二、《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》（GF-2000-0208）“ 专用合同条款”规定： 除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：（示例，供参考）
（1）协议书（包括补充协议）；
（2）中标通知书；
（3）投标报价书；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）技术条款；
（7）图纸；
（8）已标价的工程量清单；
（9）经双方确认进入合同的其他文件。
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3楼
三、监理合同：
从监理合同范本可知：招标文件优先于招标文件！
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4楼
四、土建施工合同范本：
从以上知，里面并未说明招标文件与招标文件产字样。
也就是没有这两者的关系。而只是说明了几点：
一是投标文件的“投标报价书”优先于招标文件里面的“专用合同条款、通用合同条款、技术条款”等内容；
二是招标文件的“专用合同条款、通用合同条款、技术条款”等内容优先“已标价的工程量清单”（目前我们已将“已标价的工程量清单”项提前到了“投标报价书”的下一项）。
三是以上两项只说明了招标文件和投标文件中的部分内容的优先顺序，并未提到也未说明两者的优先顺序。
所以，我个人认为，同监理合同范本一样，投标文件必须响应招标文件，既然已经中标，就说明投标文件已经全部响应招标文件，就算也些偏差，也应认定为响应，所以招标文件优先于投标文件。
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5楼
不同意，本人觉得投标文件应优先于招标文件，既已中标，就说明投标文件经招标委员会审核认可，以后的监理工作将按照投标文件执行，招标文件仅能作为招标阶段评审委员会的一个参考文件，
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6楼
请版主将本贴提首，方便大家讨论，希望版主也来看看帖子，要不我以后就不在这里发贴了。
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7楼
楼主有研究
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8楼
我同意楼主的观点，投标文件是相应招标文件的，如果发生冲突，应该是投标文件服从招标文件。
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9楼
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10楼
呵呵好啊
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11楼
恩
应该是招标文件!
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