一个3层办公楼，框架，柱网6x8米,地质报告显示第一层为杂填土，1米层厚。第二层，淤泥质粘土，19米厚，承载力特征值60kpa.甲方要求设计独立基础，合适吗？我设计的是预应力管桩，甲方嫌贵。若按甲方要求设计，我害怕沉降不均匀就麻烦了。做独立基础，怎么处理比较保险？