前言：

江苏省国土空间规划于 2023年7月获得国务院 批复，除了南京、苏州、无锡、常州四个国审的地级市还未获批复外，其余9个设区市的国土空间总体规划均已获得省政府批复。在9个设区市获得批复后，在9个设区市的35个县级行政单位的国土空间规划也相继获得省政府批复。

今天就来汇总一下，江苏省已批复的9个设区市和35个县级单位的功能定位。

     

江苏省已批复的9个设区市｜数读城事制图

江苏省已批复的35个县级行政单位｜数读城事制图

一

南通

 

南通市的城市性质与核心功能定位： 上海大都市北翼门户城市、全国性综合交通枢纽城市、富有江海特色的现代海洋 城市、国家历史文化名城。

南通市的城市主 导职能： 长三 角先进制 造业重要支点、产业科技创新孵化基地、海洋经济创新 发展示范城市、江风海韵绿色宜居家园。

 

 

 01  

海门区  

长三角北翼重要综合交通节点和先进制造业基地、临沪现代化生态宜居城市  

江苏沿海重要能源和先进制造业基地、南通市域滨海休闲宜居城市

发展愿景 ：人海和谐的海洋门户城市。

长三角北翼对接上海节点城市和临沪 产业高地、长江口新兴生态宜居城市

历史文化旅游名城、沿江科创智造产业基地、绿色生态宜居康养城市

发展愿景 ： 打造产业创新强磁场、开放融合桥头堡、多式联运组合港、 历史文化旅游城、生态宜居康养地，全面提升城市的核心竞争力 和特色品牌优势。

长三角北翼陆港枢纽城市、创新型制造业基地

二

徐州

 

发展定位：淮海经济区中心城市。  

城市性质： 国家历史文化名城、全国重要综合交通枢纽、国家可持续发展议程创新示范区、淮海经 济区中心城市和江苏省域副中心城市。
 

徐州市域国土空间总体格局规划图｜来源：《徐州市国土空间总体规划（2021-2035年）》  

 

 06  

丰县  

三

扬州

 

城市性质与核心功能定位： 国家重 要历史文化名城、长三角产业科创高地和先进制造业基地、国际知名文化旅游目的地。  

目标定位： 全面推进中国式现代化扬州新实践，在现代化新征程中更好 满足世界人民对扬州的向往，让“好地方”扬州好上加好、越来越 好，努力将扬州建设成为 长三角区域有竞争力的产业科创名城、享誉国内外的文化旅游名城、全国有影响的生态宜居名城。  

扬州市域国土空间总体格局规划图｜来源：《扬州市国土空间总体规划（2021-2035年）》  

 11  

宝应县  

四      

盐城      

     

   

城市性质与核心功能定位：       长三角北翼先进制造高地、淮河生态经济带出海门户、绿色宜居的国际湿地城市。          

城市愿景为 “国际湿地、沿海绿城” ，具体细分为 “绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城” 。
   

盐城市域国土空间总体格局规划图｜来源：《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）》    

   

 14    

响水县    

江苏沿海绿色转型发展示范区、盐城北部宜居宜业美丽城市  

 

 15    

滨海县    

淮河生态经济带出海门户、长三角北翼临港工业基地、江苏沿海生态水绿宜居城市  

 

 16    

阜宁县    

淮 河生态经济带绿色发展示范区、江淮地区新兴工贸城市、滨湖枕河红色旅游城市
 

 

 17    

射阳县    

长三角绿色优质农副产品基地、江苏沿海新能源产业基地、现代化海滨湿地城市
 

 

 18    

建湖县    

江淮绿心新兴制造基地、生态宜居湿地文旅城市  

 

 19    

东台市    

江苏沿海副中心城市、黄海之滨生态休闲康养城市  

 

五      

泰州      

     

   

城市性质与核心功能定位 ： 国家历史文化名城、中国医药健康名城、长三角先进制造业基地、 滨江生态宜居城市。
   

目标定位：健康名城、幸福泰州。    

泰州市域国土空间总体格局规划图｜来源：《泰州市国土空间总体规划（2021-2035年）》    

   

 20    

兴化市    

江苏省历史文化名城、苏中地区重 要工贸城市、里下河田园水乡旅游城市
 

 

 21    

靖江市    

苏中智能制造基地、滨江宜居港口城市  

 

 22    

泰兴市    

扬子江 畔先进制造业基地、江苏中轴跨江融合节点、沿江美丽宜居城市
 

 

六      

镇江      

     

   

城市性质与核心功能定位： 长 三角先进制造业基地和区域中心城市、国家历史文化名城、重要的港口、旅游和 宜居城市。    

面向2035 年，目标愿景为： 创新创业福地、山水花园名城 。    

镇江市域国土空间总体格局规划图｜来源：《镇江市国土空间总体规划（2021-2035年）》    

   

 23    

丹阳市    

沪宁产业创新带特色制造业基地、水韵吴风的宜居宜业精致城市  

 

 24    

扬中市    

城市性质和核心功能定位：长 江绿色生态宜居岛、智慧制造城。
 

城市愿景：智慧制造城、绿色生态岛、平安幸福洲。  

扬中市域国土空间总体格局规划图｜来源：《扬中市国土空间总体规划（2021-2035年）》  

 

 25    

句容市    

城市性质与核心功能定位：南京都市圈先进制造业新高地、宁镇扬一体化先行区。  

目标愿景：坚持“产城景文”深度融合，做好生态经济，加速产业转型，做强全域旅游，建设宜居城市，打造“第一福地、山水花园名城”。  

句容市域国土空间总体格局规划图｜来源：《句容市国土空间总体规划（2021-2035年）》  

     

七      

淮安      

     

   

城市性质与核心功能定位： 长三角 北部现代化中心城市、全国性综合交通枢纽、江淮现代产业高地、大运河人文魅力名城。          

目标愿景：  面向 2035年 淮安的总体发展愿景是聚焦打造“绿色高地 、 枢纽新城”全面建设长三角北部现代化中心城市的奋斗目标 。    

淮安市域国土空间总体格局规划图｜来源：《淮安市国土空间总体规划（2021-2035年）》    

   

 26    

涟水县    

淮河生态经济带产业集聚新高地、江淮综合枢纽物流港  

 

 27    

盱眙县    

淮河生态经济带山水文化名城、南京都市圈北翼绿色增长极、淮安南部生态宜居城市  

 

 28    

金湖县    

南京都市圈北部智造高地、江淮绿心荷美田园  

 

八      

宿迁      

     

   

城市性质与核心功能定位： 长三角先进 制造业基地、江苏生态大公园、酒都电商名城、“四化”同步集成改革示范区。          

目标愿景： 将宿迁建设成为“水美酒香地、宜居创业城”。    

宿迁市域国土空间总体格局规划图｜来源：《宿迁市国土空间总体规划（2021-2035年）》    

   

 29    

沭阳县    

中国花木之都、江淮生态经济区重要支点城市  

 

 30    

泗阳县    

江淮生态经济区新兴增长极、大运河畔美丽生态宜居城  

 

 31    

泗洪县    

江淮生态经济区绿色创新实践基地、洪泽湖畔湿地生态旅游城市  

 

九      

连云港      

     

   

连云港：       “一带一路”强支点、沿海高质量发展增长极、美丽宜居山海城市      
   

   

 32    

赣榆区    

江苏北部临港工业基地、海州湾美丽宜居城市  

 

 33    

东海县    

国际知名的水晶之都、长三角硅材料产业基地、现代化生态宜居城市  

 

 34    

灌云县    

江 苏绿色食品名城、沿海现代化工业港城、苏北生态宜居山水城市  

 

 35    

灌南县    

江苏沿海新兴制造业基地、灌河流域美丽宜居城市