整理 | 重庆市住建委，整理：度川管理研究部，转载请注明！ 一、试点项目全面取消劳务分包！总包、专包必须采用自有工人施工，或分包给自有专业作业企业
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今年7月 ，重庆市住建委等七部门联合发布关于印发《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案》的通知，《方案》正式明确：
试点企业名单如下：
（1）与总承包、专业承包企业 直接签订劳动合同 并由总承包、专业承包企业 缴纳社会保险 的建筑工人。
（2）总承包、专业承包企业 出资成立 的全资专业作业企业的建筑工人。
（3）总承包、专业承包企业 出资控股50%以上 的专业作业企业的建筑工人。
（4）总承包、专业承包企业 出资控股50%以上的 装配式部品构件工厂或钢结构等工厂的建筑工人 。
（5）总承包、专业承包企业的主要控股股东（其股权占33.3%以上） 个人出资控股50%以上 的专业作业企业的建筑工人。
一是转型为总承包和专业承包。 支持有一定规模和管理能力的劳务企业通过 整合、重组 等方式 向总承包和专业承包企业转型发展 。
二是转型为专业作业企业。 引导小型劳务企业转型为专业作业企业， 做专做精专项业务 ，成为建筑用工主力军。鼓励支持现有劳务企业加强与总承包、专业承包企业的合作，通过 划、转、并、购 等多种方式 转型为总承包、专业承包企业控股或独资的自有专业作业子公司 。
《企业自有工人配备数量》如下图：
2、工资保证金
试点企业 承接我市房屋建筑和市政基础设施工程， 全部免交农民工工资保证金， 已交的农民工工资保证金可以申请退还。
企业自有工人数量 符合《企业自有工人配备数量》要求的， 所有新建项目全部免交农民工工资保证金。
对专业作业企业以及建筑工人 的不良行为、不落实安全责任、发生质量安全事故等违法违规行为情况， 纳入“黑名单”记录在案 ，给予诚信扣分， 直至取消专业作业企业备案，撤销人员技能等级证书等处罚 。
三、调增企业职工教育经费，总承包特级企业4%、一级3.5%、二级以下3.0%！
8月24日 ，重庆市住建委发布《关于培育新时代建筑企业自有工人调增企业职工教育经费的通知》。
1、凡纳入《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案》的试点企业， 自2022年10月1日起 ，所承接的工程项目（包括承接的试点项目及非试点项目） 必须采用自有工人施工 ，其职工教育经费应 按本通知进行调增 。
2、对于试点企业承接的工程项目， 建设单位 应于工程项目开工前 将调增的职工教育经费 一次性全额拨付给企业 。
建筑企业职工教育经费 由原按工资总额的1.5%调增为2.5%～4% ，其中：
总承包特级企业为4%
总承包一级企业为3.5%
总承包二级以下企业为3.0%
专业承包企业为2.5%
具体调增标准如下：
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延伸阅读：为什么说包工头、劳务公司将告别历史舞台？
以下群体如果不尝试转型，可能面临失业风险！
1 包工头
包工头是在特殊历史条件下应运而生的。
城市发展需要大量外来务工人员，而农村剩余劳动力迫切需要进城找工作，包工头作为一种满足供求双方需求的职业介绍，应运而生。
中国建筑法律一直没有给包工头一个明确的法律地位，现在要革新这个行业是大势所趋。 按法律规定，民工直接受雇于施工企业，与施工企业是劳动关系，但实际情况是，施工企业很少与民工直接发生关系，大多数情况下，都是包工头与施工企业签订劳务合同，再由包工头与民工签订劳务合同(实际上大多数情况下为口头协议)。
因此前几年，农民工讨薪、包工头讨薪极端事件不绝于耳，引发了很多社会问题。建筑工人实名制之后，施工企业将逐渐通过全国建筑工人管理服务信息平台数据库，直接获取 建筑工人的从业记录、培训情况、职业技能、工作水平 等信息。包工头这个中介，或许会慢慢退出舞台中央。
建议有实力的包工头，抓紧成立自己的专业作业企业。
2 劳务单位
从2016年起，就有不少省份试点取消建筑施工劳务企业资质，设立专业作业资质；
2022年资质标准（征求意见稿）明确， 劳务资质改为专业作业资质，实行备案制 。
主要变化：
目前，多地开展专业作业备案。
重申一遍，未来的用工将是以专业作业企业为主，逐步实现建筑工人公司化、专业化管理。 所以不管是农民工，包工头还是劳务公司 ， 如果不想被社会淘汰，最好顺应趋势，提前布局，谋划转型！
