社会和交通不断发展的需求，促使澳大利亚的沥青路面行业变得更强，更具韧性。澳大利亚沥青路面协会（AAPA）的首席执行官卡洛斯·里尔拥有20多年的行业经验，他比任何人都更清楚这一点。

卡洛斯·里尔，AAPA首席执行官

AAPA以其在技术、研究、培训和创新方面的领先地位而自豪。作为代表行业的顶尖机构，AAPA认为在当前趋势、技术进步和未来理念方面保持领先至关重要。

本文是《基础设施》 杂志（Infrastructure Magazine）刊载的卡洛斯·里尔访谈实录。访谈围绕行业主要趋势、当前挑战，以及沥青路面的未来发展趋势，为我们提供了一个难得的机会来了解行业顶尖机构首席执行官是如何从战略角度思考这些问题的。

里尔表示，目前在道路和路面施工中有各种先进的材料、工艺和技术出现，但EME2（法国等级2高模量沥青混合料技术）是最突出的技术。

EME2是近年来引进的一种新型高模量沥青技术。EME2具有能将交通繁忙道路的路面总体厚度减少30%的潜力，并且比传统沥青路面更坚固、更耐久。

AAPA正在与其成员以及澳大利亚道路研究所（ARRB）、澳洲路政委员会（Austroads）等利益攸关方合作，以确保该项技术在全国范围内逐步得到采用。

图1 山东省交通科学研究院拥有全套EME2设计和性能评价实验系统

永久性路面也是沥青路面的一大变革，澳大利亚正在引进永久性路面技术。

AAPA支持引入“永久性路面”设计理念，永久性路面在全寿命周期内仅需定期对表面磨耗层进行简单养护，既降低了全寿命周期路面成本，又减少了养护频次和费用。

实践证明，许多工程按永久性路面理念加强路面结构基层设计，完全可实现由原来的 20年路面结构破坏（澳大利亚路面结构设计寿命为20年）转变为几乎无需对路面结构进行维修，路面结构可长期持续使用下去。

里尔说：“随着这一新概念的引入，对澳大利亚的长期利益以及由于减少养护和重建所节省的潜在成本意义重大。”

图2 山东省从2004年就开始进行永久路面研究和技术储备并已经持续观测验证超过17年（图中为滨州永久路面试验路结构）

里尔表示，为关键基础设施持续提供资金是道路行业目前面临的一个重大挑战。

“我们最著名的经济学家之一伯纳德·索尔特（Bernard Salt）指出，基于我们的税制，政府目前和未来为澳大利亚重要基础设施（如道路）提供资金的挑战越来越大。”

“这反映在澳大利亚各地公路网维护的滞后当中——在一些州，实际维护资金需求是年度维护预算的四倍，政府正越来越多地指望工业界支持这一日益严峻的挑战”里尔说。

政府和私营部门目前正在合作，摆脱传统的“主仆”关系，帮助解决资金挑战。

通过在道路管理、建设和养护方面的长期合作关系，道路行业将创造新的融资和创新机会。

里尔表示，我们需要摆脱短期的繁荣/萧条融资周期，采取更可持续的长期融资策略，这样的融资策略将有助于提高道路工程规划和交付的效率。

里尔表示，道路行业准备通过创新和耐久提升尽自己的一份力量，但澳大利亚的工程营商环境需要不断成熟，以吸纳最优秀的承包商来实现这种创新。

“几乎在每个辖区，道路行业都在为短期繁荣/萧条循环的融资模式而挣扎。这不仅是道路行业的挑战，也是政府及其相关部门为公众提供可靠通道的挑战。我还没有遇到资金超过需求的业主，只有通过合作，行业和政府才能建立其他更可持续的营商环境和融资模式”里尔说。

目前全球经济正在转型，朝着更循环的模式发展。澳大利亚也在向这一方向过渡，不再沿袭直线发展模式，在此模式下，产品使用原材料制造、使用后通常扔掉。

“沥青路面中的沥青产品转向循环经济的做法被视为新发展模式实践的重要环节”里尔说。

路面再生产品，如泡沫沥青稳定废弃粒料和胶粉沥青，其性能优于其他路面产品，且成本更低。

再生沥青路面（RAP，地球上最可回收的产品之一）重复使用骨料，减少石料开采，并重复使用沥青。

图3 道路材料循环再生示意图

里尔表示，虽然这对澳大利亚来说是个好消息，但仍需要更多努力。

“国际最佳实践表明，我们可以在道路行业做更多工作，推动澳大利亚实现可持续循环经济。”

“通过持续的工程实践，我们现在可以在公路上使用更多的胶粉沥青和更高RAP或者玻璃掺量的路面材料（降低工程成本）。”

“道路所有者必须明白他们在转向循环经济方面的责任，包括促进创新，并为这种可持续实践创造市场需求。”

他说：“我目前看到全国所有道路管理人员都越来越关注这一点，这非常可喜。”

同样重要的是要了解，目前市场驱动因素可能不支持循环经济的政策目标。例如，从海外进口胶粉比使用当地供应的产品更便宜，进口玻璃比在澳大利亚回收更便宜。

AAPA支持“永久性路面”设计理念，也支持循环经济实践。在循环经济思想中，增加基础设施的耐久性更容易被证明是合理的。

实现废弃物再生利用是一个关键驱动因素。但是，将玻璃和塑料从工业和生活废物中分离出来需要进一步研究和改变日常规范，行业应为此投入相应经费。

这需要AAPA促进成员之间协调与合作，其中包括州公路管理局、地方政府以及澳大利亚的沥青混合料、胶结料和喷涂密封材料供应商等。

图4 “道可道网”开发了面向永久性沥青路面的设计系统

里尔表示，电动汽车和自动驾驶汽车的实施对道路基础设施的影响目前仍有一定的不确定性，尤其是在城市和农村环境的需求可能不同的情况下。

“在城市环境中，因为自动联网车辆可以安全紧密通行，其发展将使现有道路具有更大的车辆容量，这将要求道路具有更高的承载能力以推迟道路的维修时间。”

随着自动驾驶对车辆行驶路径的严格控制，渠化交通将出现，这需要更耐久的路面，目前有一些工程解决方案可以应对这个问题。

“有一点是肯定的，自动驾驶越普及越需要依靠道路基础设施的良好服役状态和可靠性，因为车辆不仅会相互通信，还会感知并与道路基础设施通信（车路协同）。”

“在国际上，关于基础设施如何与车辆进行通信，以及如何适应用户的新需求，有大量研究，这包括基于纳米技术的自愈道路、太阳能道路、可行驶充电路面等，这是一个令人振奋的未来”里尔说。

“电动汽车的引入也给政府带来了巨大的资金挑战。随着燃料需求的减少，燃油税也随之减少。这与前面提到的资金挑战有关，并进一步凸显政府需要建立新的交通基础设施收费机制的重要性。减少燃料用量对沥青产量意味着什么仍不确定。”

里尔预见澳大利亚道路行业将从当前实践迈向未来行业问题解决方面迎来重大进展。

当面临自然灾害、海平面上升和全球变暖等的气候变化影响时，基础设施将需要更具韧性。

里尔表示，澳大利亚将采用可持续循环经济政策，通过更多地使用可再生材料，推动新一代沥青路面的发展。

考虑到澳大利亚的税制及其抑制基础设施发展的现状，为打破此桎梏，里尔预见道路行业在私营部门投资及合作关系创新方面将取得重大进展。

“随着电动汽车使用量的增加和政府降低燃油消费税，道路将需要新的运营模式，以确保充足的资金用于道路建设与维护，未来20年对交通基础设施的大量投资将支持经济持续发展，也将支持行业向全自动驾驶汽车时代的转变。”

本文译自India Murphy，Journalist，Infrastructure Magazine，2019；文中图1至图4非原文图。