公共管理理念在水利工作中的应用
公共管理理念在水利工作中的应用广州市水利局 赵军明 公共管理发展于20世纪70年代以后,这是由于上个世纪60年代以来,人类社会发展的形态出现了巨大变化,如第三次浪潮、后工业社会、知识社会、信息社会等等,社会的剧烈变革,无论是理论界还是实践部门,深感建构在韦佰(Weberian)官僚体系下的公共行政出现了合法性危机,在传统的偏狭的理性主义之下的公共行政,明显地发生知识无法指引行动,理论缺乏解释力,以及无法忠实体现人民需求等现象,政府在出现巨大的财政压力、公民要求政府提高服务品质的压力和意识形态(新右派意识形态占上风)压力下公共管理应运而生。公共管理基本上是一个整合性的概念,是一种介于企业管理与公共行政之间的“第三条道路”,公共管理在“什么”与“为何”层面上是沿袭公共行政或公共政策,而在“如何”层面上沿袭企业管理。因此,公共管理的定义可概括为以政府为核心的公共部门整合社会的资源,广泛运用政治、法律、管理、经济等方法,强化政府的治理能力,从而达到提高政府绩效和服务品质的目的。而随后出现的新公共管理是当代政府改革中的一种思潮,在很大程度上是当代行政改革的代名
城市设计管理者的公共伦理
公共(行政)伦理是公关行政官员所应遵循的价值规范,也即公务员规划师行为的一般伦理准则(当然对于规划师还有职业的特殊伦理要求)。 公共伦理是处理政府组织(非政府组织)与公共事务之间关系的道德准则,具有组织属性和政治、行政特征,也是公共组织的自我约束机制和职业道德。 当代的西方公共行政已走向“受益者导向的”广义的公共行政,强调对公民需求的回应和授能。弗雷德里克森曾指出,“狭义的公关行政往往只注重效率、经济等管理层面的价值。广义的公关行政,除了重视管理的价值之外,还强调公民精神、公正、公平、正义、伦理、回应性和爱国主义等的价值。” 新公关行政应把社会公平作为自己的核心价值。“社会公平强调政府服务的公平性,管理者的决策责任和执行责任,强调公关行政要回应公民的需要而非公