沈阳公路养护体制改革的思路、历程与经验
自"八五"以来,随着国家对公路建设投入的不断加大,沈阳市公路在里程、等级上都得到了突飞猛进的发展,对公路养护水平的.要求也随之越来越高。而在计划经济模式下形成的公路养护体制,由于其机制的局限性,造成养护生产部门缺少生机和活力,职工积极性受到压抑,劳动生产率低下,发展后劲不足,已成为严重制约养护水平提高和公路事业发展的一个瓶颈。鉴于此,我们从1998年开始,对公路养护体制改革工作进行了一系列积极的探索和实践,并初步取得了阶段性的成果。 一、养护体制改革的基本思路及历程 党的十五大以后,我们按照《辽宁省公路系统改革实施意见》的要求,结合沈阳公路系统的实际情况,提出了养护体制改革采取"五个实行"的改革思路。一是实行企业化管理,组建养护公司;二是实行专业化养护,逐步取消道班建制,组建路面、绿化、桥涵等养护队,将分散的区域养护变成集中的专业养护;三是
对农村电力体制改革的思考
一、农村电力体制改革应坚持电力工业改革的方向 电力工业改革的方向是打破垄断,引进竞争,这是市场经济发展的客观要求,是世界潮流。当前,国家正在按照电力工业的改革方向制定电力体制改革方案,改革的总体目标是打破垄断,引进竞争,实行“厂网分开、竞价上网,输配分开、竞争供电”。打破由“垂直、集中、一体化管理”在发电端和配电端造成的行业垄断和以“省为实体”、“一省一公司”导致的“区域垄断”,最终在发电端和配电端引进竞争。同时建立政府监督机制,规范竞争市场。这一改革方向和目标符合市场经济体制的客观要求,符合我国电力工业客观实际,有利于促进电力工业发展和市场经济体制建设。农村电力体制改革是电力工业体制改革的重要组成部分,必须按照电力工业体制改革方向和目标进行,而不应该与电力工业体制改革的目标脱节,更不能背道而驰。前阶段进行农村电力体制改革是在以“省为实体”、“一省一公司”、“一家管网”的指导思想下进行的,对不同产权的独立供电企业实行上划、代管,推行垄断经营,这种逆向改革必须停止,应该按照我国电力工业体制改革的思路和目标,重新制定农村电力体制改革的方案。 二,农村电力体制改革的思路<
现代高速公路养护体系建立
1.高等级公路养护工作重要性及其管理体系分析 高等级公路是关系到我国公路运输事业发展的关键,其对我国经济发展有着重要的影响。公路养护工作是推动交通事业发展、保障公路运输的重要工作,是为我国经济发展提供快速、方便、安全、畅通道路运输的基础。加强公路养护工作是延长公路使用寿命、减少公路投入、降低资源消耗的重要工作,是降低公路运输成本的关键,其对我国建设节约型社会有着重要意义。良好的高等级公路养护能够为公路行车安全、舒适奠定基础,最大限度的提高高等级公路设施的使用效率。加强高等级公路养护与管理,是现阶段我国公路事业发展的关键,是现代公路养护部门的首要工作。高等级公路的养护需要养护部门、企业具有科学的管理体系,以科学的管理架构为基础,通过科学的、完善的养护管理体系提高公路养护质量。因此,现代公路养护必须以建立和完善养护管理体系为基础开展公路养护工作。