关于勘测设计事业单体制改革,他们这样说
跑龙套的橙子
2022年08月12日 11:32:35
来自于水利时事
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对于事业单位改革的问题,仁者见仁智见智,公说公有理,婆说婆有理,有些人站在个人角度,少部分人站在单位发展角度。那些说事业单位好,反对改的,还有那些说事业单位不好,强烈要求改的,看看他们都怎么说。

对于事业单位改革的问题,仁者见仁智见智,公说公有理,婆说婆有理,有些人站在个人角度,少部分人站在单位发展角度。那些说事业单位好,反对改的,还有那些说事业单位不好,强烈要求改的,看看他们都怎么说。


老张:我看事业单位就很好,不需要改。事业体制有利于政府/主管部门研究任务的落实

勘察设计事业单位的主要职能是为政府和社会提供设计、咨询服务,能够对政府/主管部门形成有力的技术支撑,有利于其研究任务得到及时落实,同时保证其研究质量。一些地方主管部门对勘察设计事业单位体制改革持消极态度,主要是担心勘察设计事业单位转企改制后,企业可能不能直接对政府/主管部门进行有力的技术支撑,而建设或研究任务量大,政府/主管部门人员不足,需要有支撑单位承担相应研究工作,否则任务无法得到及时有效的落实。

此外,企业处于市场之中,会有一定范围的相关利益群体,在承担政府/主管部门任务时,可能存在公共利益和个体利益之间的矛盾,公共利益无法得到切实保障。


       


     
     

       

张三丰:不改,单位还要不要发展,怎么发展?事业体制束缚阻碍单位的可持续发展

事业单位自主发展受限。 事业单位的“人、财、物”的管理权和使用权由主管部门掌握,单位管理采用行政机关的管理模式,按照行政级别和行政层级进行管理和控制,一方面缺乏弹性和灵活性,另一方面长期远离市场,缺少商业化资本动作和经营,不能有效地配合政府在公共服务事业上的部署,无法自主对未来发展进行规划,不利于自身可持续发展。

事业单位一般市场竞争意识弱。 事业单位长期以来形成了对政府/主管部门较强的依赖性,经营观念落后,缺乏市场主动竞争意识。在传统管理体制下,事业单位主要依靠政府直接委托业务或依靠政府资源获得业务,在运行过程中缺乏有效的竞争机制、约束机制、激励机制,灵活的经营机制和自我发展机制,导致市场竞争意识不强、经营手段亦无法与时俱进。

运行机制不活,制约单位发展。 对于逐渐进入市场竞争,进行企业化运作的经营类事业单位而言,传统的管理体制和运行机制显现出很多的不适应,制约着它们的自主运行、自我发展和内部活力的焕发。



老王说:还是事业单位好,不改为好,都在体制内,好办事。事业体制有利于保证高效率地完成主管部门交办的任务

据了解,大多数勘察设计事业单位,在维持正常的生产性任务外,均承担大量的政府/主管部门指令性任务。政府/主管部门任务往往时间紧、任务重、质量要求高,但投入却较少。事业单位转企改制以后,政府/主管部门任务也将随之变成市场行为,必然要求政府/主管部门规范委托任务的内容、深度、时间和费用。从以往的经验来看,大量的临时性工作很难完全做到规范,由于勘察设计事业单位作为主管部门的下属单位,与政府/主管部门不存在市场委托关系,原则上应无条件地接受上级部署的任务,并保证高质量、高效率地按时完成。


       
     

杜四娘:我认为改了比较好,我看有些单位组织结构设置不合理,职能界定不明晰,改革后,可以逐步理顺,部门运转更顺畅,做起事来也更舒心

企业运作中要求精简管理部门、充实基层人员,管理模式趋于扁平化。而事业单位往往部门设置繁杂,组织结构不尽合理,这与企业运作中广泛推行的管理模式存在较大差异。组织结构的设置缺陷不但对组织运转的效率带来负面影响,而且也会加大组织的管理成本。

此外,许多事业单位存在着职责界定不够明确、职能交叉,甚至职责空白的情况,人员管理也存在混岗混编的现象。事业单位有的在干政府的活,有的则干着企业的事;有的工作任务压力巨大,有的则人浮于事、无活可干;有的是一件事分多个部门管,有的又是多个部门同管一件事。



小秋:不支持改,改了以后人才怎么办,以前可是政府/主管部门的人才输送基地

以规划类事业单位为例。规划管理是一项十分复杂、专业化的综合性工作,涵盖了国民经济和社会发展的方方面面,城市规划的制订和实施涉及城市发展的长远利益,是真正意义上的“百年大计”。这就要求参与管理的公务人员要具有高度的责任心和使命感,同时要具备较高的政策水平和专业知识。规划类设计咨询事业单位作为本区域城市规划的编制、研究、咨询机构,是规划管理部门的人才培养基地,可为政府管理部门输送大量的专业人才。这类事业单位转企改制后,其人才不能再直接输送给政府,为政府服务。


       

     


       

小明:当然要改了,不改,大家都没有积极性干活了。事业单位体制下弊端太多,用人制度、分配制度僵化,缺乏激励性等等,都是问题


勘察设计单位是智力密集型单位,人才对于勘察设计单位来说是最为关键的生产要素之一。事业单位体制用人制度、分配制度僵化,在此体制下长期存在职务能上不能下、人员能进不能出、分配机制不灵活、平均主义大锅饭等问题。此外,近年来国家对事业单位薪酬标准控制严格,不允许超标准发放或采取其他方式补充。按照这种分配模式,薪酬水平较市场上同类勘察设计企业薪酬水平没有竞争力,难以调动人才的积极性、充分发挥其生产力,甚至造成骨干人员的流失,阻碍了单位的发展。另一方面,事业单位在计划经济模式下,主要归行政机关直接管理,长期形成的机关作风决定了事业单位及其员工的绩效考核流于形式,考核指标单一化,可操作性差,这导致事业单位的绩效考核也无法充分发挥对员工的激励作用,难以形成凝聚力和创造力。公说公的理,婆说婆的理,但事业单位体制改革的步伐不会因为个人的意志而停滞不前,2018、2020的节点迟早要到来,拭目以待吧。

公说公的理,婆说婆的理,但事业单位体制改革的步伐不会因为个人的意志而停滞不前,2019、2020的节点迟早要到来,拭目以待吧。

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