旧城区城市道路交通的有机更新

摘要：酒泉市肃州区老城区城市交通存在现状交通条件差，城市格局已经形成，路网建设和机动车增长不相适应等问题。道路系统规划遵循“整体与局部相结合，理想与现实相结合，控制性与操作性相结合”的指导思想，力图实现旧城区城市道路的有机更新。
关键词：肃州区老城区道路规划

随着城市建设的飞速发展，建国后陆续建成的建筑和街道日益老化，随着人口密度与机动车的增加，老城区普遍存在布局混乱、街道狭窄、居住拥挤、交通堵塞、市政与公共设施老化短缺等诸多问题。制约着老城区的发展。
1、规划背景
酒泉市肃州区老城区东起金泉北路、西至雄关路，北起酒金公路、南至祁连路，总面积约5.08 平方公里。东西南北四条大街贯穿该区域，现有肃州区政府等单位，用地性质以居住、商业、办公为主。
范围内现状由五横五纵主要道路构成路网骨架，道路系统已经初步形成，南、北大街与东、西大街交汇区域道路结构比较完善；东环北路、东环南路以东片区，仓后街、小西街以西片区路网系统结构不明确，缺少支路系统。区内道路总长度为33.32km，道路总面积83.20ha，干路网密度6.60km/km2 。
近年来，由于酒泉机动车和驾驶人的大幅增加，人、车、路的矛盾日益凸显，中心城区部分路段高峰期出现车流不稳定，堵塞不畅的情况。主要存在以下问题：
（1）、道路基础设施建设滞后，路网总体容量和路口空间不足；
（2）、现有道路利用效率不高，各种交通方式混杂，交通组织优化不到位；
（3）、路边式的公交停靠站，在高峰期成为交通拥堵的一个重要原因；
（4）、交通信号灯设置和配时不够科学；
（5）、交通秩序混乱，交通参与人行为不规范，路边随意停车现象严重，影响交通秩序并造成道路资源浪费。
2、指导思想
1979年，吴良镛先生在北京什刹海地区规划研究中提出了“有机更新”理论，主张对原有居住建筑的处理根据房屋现状区别对待。从广义的角度来看，“有机更新”至少包含以下三层含义：首先，城市应该同生物体一样，从整体到局部都应该是有机的，彼此相互关联，和谐共处；其次，构成城市的各个组成部分应不断的新城代谢，但必须顺应原有城市结构；最后，这种代谢过程应该是逐渐的、连续的，应遵从内在的秩序和规律。
“有机更新”理论主张在更新改造中，按照城市的内在发展规律，顺应城市的肌理，在可持续发展的基础上，探求城市的更新与发展。因此，“有机更新”理论对本项目也有切实的指导意义。
3、规划原则
3.1 充分考虑城市交通特点，与道路功能相适应对于需要改造的旧路，分别考虑各条道路的总体功能，在道路的交通性、生活性和景观性的侧重上进行调整。交通性道路根据机动车通行情况适当拓宽机动车路面，提高道路容量；生活性道路满足市民出行需求，公交优先并设宽裕的人行走道；景观性道路用于体现城市风貌，加大道路沿线绿化景观布置，创造具有城市特色的道路空间。3.2系统综合道路各要素，新旧道路的衔接一致
道路改建采取与新建道路相一致、工程措施与交通组织管理措施相结合的原则。道路有机更新综合了道路断面改造、城市家具配置、绿化和“亮化”、广告和店招整治、截污纳管、架空线“上改下”、“并杆”、历史文化“碎片”发掘与整理等多项内容，改造项目全面系统。3.3增加道路改造弹性能力，实现道路的可持续发展
在对城市道路改造的过程中尽可能为远期的系统变化留有余地，减少道路重新改造调整的经济代价，并保护城市人文景观免遭多次破坏。
4、酒泉市肃州区老城区道路系统规划实践
4.1 道路线形、断面设计
在遵循规划指导思想的前提下，充分利用现状道路，适当拓宽和打通该地段内的主要干道及支路，并与近年新建的道路相连接，以适应区域内消防、交通需要。
延续古肃州城方格网状路网格局，确定道路结构为“双环什字型”路网格局，双环分别指由主干道构成的干环和由干道构成的次干环。按城市主干道、干道、支路三级控制。加强对外交通建设，减少或禁止过境车辆穿越城市道路。
对于交叉口，应尽可能渠化交通，并适当通过展宽机动车道或压缩车道，增加进口道、左弯等待区和信号相位控制等以达到合理组织交通的目的。如利用西大街南侧、南大街西侧人行道，开辟宽3.5米非机动车道。4.2 提倡公交优先重新规划城区公交路线走向，使公交线路合理覆盖城区范围。老城区范围内设置公交车站50—60 组，每组上下行两个车站，同一站上行和下行的公交站点应该在车流行驶的方向上错开至少50 米布置，以减少人流和车流之间的垂直干扰。站点原则要求采用港湾式停靠。公交车站服务半径控制在500～800 米以内，站距800 米左右。
取消鼓楼西侧南公交车站、鼓楼东侧北公交车站、与鼓楼东侧南公交车站、鼓楼西侧北公交车站共用；取消鼓楼南侧东公交车站、鼓楼北侧西公交车站，与鼓楼北侧东公交车站、鼓楼南侧西公交车站共用。4.3 道路景观控制绿化景观改造中结合行道树现状，遵循少移树木的原则，对不影响改造后交通通行的树形较好的行道树进行保留；对重要景观节点及道路交叉口通过布置花坛、绿化小品等人性化措施提升道路交叉口的景观品质。同时对道路旁建筑立面进行改造，遵循有机更新的思路，以不影响建筑使用功能的原则，对建筑进行美化与有机更新。减少书报亭、彩票销售厅等与道路硬质景观、人流通行有影响的临时性构筑物设置。
4.5疏解用地功能，利用地下空间
外迁部分机关团体商务办公、批发市场等用地（如肃州区政府、彩虹桥市场、南关汽车站及物流企业），由一个商业中心向多个中心分散布局，疏解老城区人流。
结合鼓楼周边的改造工程，合理设置地下通道。在历史文化名城保护区范围外，设置现代化的地下停车场。
4.6 加强交通管理
采取科学的管理手段调整交通量的时空分布，提高整个交通系统的效率，合理设置机动车、非机动车、人流间的隔离设施，实现人车分行、机非分流，加强停车秩序管理。部分路段实施禁止左转和直行管理，建立机动车单向行驶系统。整治占用公共交通空间摆摊设点的行为。加强对市民文明交通意识宣传，提高交通参与者的文明交通素质。