二、始终贯穿以人为本和高度重视环保的理念
以人为本和注重环保理念贯穿于英国公路建设和管理的各个环节。一是人性化的公路设施。在对原有道路进行改建或扩建时都要提前通知道路使用者，要告知何时开工和完工。如采取半幅施工，一般要在行车道和施工道之间安装施工专用防护栏，确保施工人员和行车的安全。英国公路交叉路口都安装有信号标志，在双车道公路平交道口或者三岔道口都会设计成三车道，为左转弯的车辆提供一个等待左转的转弯道，保证直行车行驶和所有车辆安全通行。在英国，一般不允许占用对面来车的行车道进行超车，对于两车道且交通量非常大的公路，一般在地形许可和一定距离范围内增设超车道来保证车辆超车时的安全和快速通行。行驶在英国的公路上，你可以通过汽车上的收音机、公路上的可变情报板和GPS定位系统很快知道你所在道路上的情况，使你能及时地做出正确的行车选择。里程比较短的高速公路也安装了急救电话系统，而不是让车主用手机代替此系统。因为用急救电话呼叫控制中心，控制中心就知道事故发生的地点。用手机呼叫则需要告知者说出事故地点，而事故当事人或者从此经过看见事故的人往往说不清楚事故发生的地点，这样就容易耽误抢救时间。
二是把公路作为艺术作品。修建公路就是在大地上雕塑一件艺术作品，公路路线走向和大自然协调，和沿线地貌相衔接，和保护环境也很好的结合起来了。在英国，公路两边看不见高路堤和深路堑，基本见不到人工的痕迹。公路和城市道路一样采用暗沟排水，路肩上种植了植被，道路与两边地形柔和、顺势的衔接。在英格兰高地上，你会看见英国人保护环境的那种实事求是的设计态度，他们不是机械地追求同一条道路采用同一个技术标准，而是根据地形、地貌和安全的基本要求分段采用不同的技术标准，同一条道路上有的路段两车道，有的三车道或者四车道。在工地上，工人铲每一铲土、安装每一块构件、划每一道线都是那样一丝不苟，就像在雕塑一件精美的艺术品，那种敬业精神令人非常感动。

三、公路信息化程度达到了较高的水平
一是有完善的交通信息采集系统。在道路交叉口、匝道口、停车场、人行天桥等处都有感应线圈。在英格兰地区就有1500多个这样的线圈，用于收集交通量、车速、轴重、车辆尺寸、车辆类型、功能使用等数据。很多道路安装了电视监控系统、红外线探测器、照相系统和少数微波雷达等。这些系统将收集到的数据源源不断、自动地传送到交通控制中心。二是有比较发达的信息发布系统。交通信息一般通过英特尔网、可变信息板、收音机和专门提供交通信息服务的私人公司发布，这些信息基本上能满足行车需求。在高速公路上，每隔15公里就有一个可变信息板，显示交通堵塞、限速、天气、建议绕行路线、交通信息频道等信息。公路一旦出现塞车情况，电视监控系统在30秒内就可以把塞车的信息反映到后面的指示牌上，提示来车减速或绕行。在城内，也有可变信息板，显示停车场车位信息、公共汽车、地铁运行状况等。

四、权责明确的英国公路管理体制
英国运输部对苏格兰和威尔士只是从技术标准和规范角度对其公路建设进行指导，苏格兰和威尔士公路部门及其路网体系不受英国运输部和英国公路署制约，自己制定公路发展规划与公路年度投资计划，虽然公路资金来自中央，但对经费使用拥有自主权。因此，英国运输部实际仅管理英格兰地区的公路。英格兰的公路网由两类道路构成：即运输部下属的英国公路署管辖的高速公路和干线公路，以及由郡、区议会管辖的地方道路。
英国公路实行三级管理体制，即运输部、公路署和地方公路管理部门。运输部负责全英综合运输网，运输大臣正副共4人，均为国会议员，其中三位副职一人分管铁路与公路、一人分管民航和水运；另一人分管伦敦地区的运输与道路安全。交通大臣之下设交通秘书，主管交通部日常事务。
英国公路署成立于1994年4月，有1670名员工，总部在伦敦，在八个城市设有分局，负责各自所在地区的事务。成立公路署的主要目的，是为了借鉴私营机构的管理模式，提高政府机构的办事效率。公路署成立后，对英格兰按北部、中部和南部三大区进行重组，把高速公路/干线公路网分为24个区进行管理。公路署负责英格兰高速公路/干线公路网的规划、投资与管理，其他道路由郡议会和大都市当局负责。
公路署的基本任务是，在运输大臣领导下，管理和养护英格兰地区的干线公路网，实施政府的干线公路网改造计划，确保干线公路网的高效、可靠、安全、及与环境的互相协调。具体任务是：尽可能地为公路使用者及受公路影响的公众提供最好的服务；负责新建及养护项目的实施，确保最佳效益；采取措施，降低道路事故率；权衡公路施工、养护和使用中的利弊（包括环境上与经济上），找出最佳方案；逐年提高公路署的办事效率等。

五、交通部门与私营部门在公路管理的各个方面建立起了伙伴关系
英国从上世纪80年代开始，进行了一系列政府治理创新，把企业家精神引入公共部门，把一些公共事务承包给私营公司去完成。在公路方面，只要涉及到技术和生产业务，一般都是由私营公司来完成。道路建设中的规划、设计、监理和施工，道路管理中的技术管理、信息收集、发布和养护生产等业务都由私营公司完成。运输多样性研究就是由Mott MacDonald咨询公司完成的。英国国家交通控制中心也由私营的SERCO公司管理和营运，它从警察部门获得道路事故等信息，从公路管理部门获得路况信息，并对这些信息整理后向社会发布，指引、调度和控制车辆行驶。在英国有专门收集交通信息的私人公司，通过专用服务器向用户提供交通动态信息。收集的信息通过两个渠道销售，一是直接出售给一般的车主，一年使用费用为40英镑左右。二是售给汽车制造公司，如丰田公司。丰田公司在英国销售的汽车配有交通信息公司的服务器，只要用户购买丰田汽车，就终生免费享用交通信息公司提供的信息服务。
公路设计和养护也是通过市场招投标进行的。英国的公路设计和建设，主要采取三种合同模式发包给私人公司完成。即单纯施工合同、设计+施工合同，以及设计+施工+投资+经营合同。单纯施工合同的特点是不包括设计等前期工作，仅是一个施工合同；工程设计和监理工作，由业主聘用其他公司完成。由于设计与施工由不同公司负责，在施工过程中，如果承包商有适当的理由提出设计变更，增加工程量，承包商就能通过索赔获得追加款项。设计+施工合同的特点是把工程设计和施工任务合在一起，由同一家承包商负责设计和施工；在施工过程中同样允许变更设计，但是变更必须是业主提出的，承包商才可以获得索赔，如果是承包商提出，那么变更引起的额外费用必须由承包商自己负担。设计+施工+投资+经营合同（DBFO合同）特点是承包商投资完成工程的设计与施工任务，工程完工后由承包商出资经营和养护30年，最后承包商将公路交还给政府；政府在这30年间逐年向承包商支付“影子过路费”；按DBFO合同修建的公路不设收费站，司机无须直接向DBFO承包商缴费，国家每年从税收中划出一笔款项，通过国家公路署支付给DBFO承包商，这笔款项称为“影子过路费”，它实质上是政府对承包商的回报；国家公路署作为业主与承包商签订合同，承包商负责向银行和金融机构贷款，并聘请顾问，咨询交通预测、保险、税收等事宜；这类合同将设计与施工交与同一家承包商，因而可以提高施工效率，减少建设费用；由于后续经营养护工作由承包商负责，他就必须保证工程质量；另外，由于建设费用由承包商自行解决，政府只需建成后30年内逐年偿还，就大大减轻了建设阶段政府的融资压力。
英国的公路管理机构没有专门的养护队伍。在英国，所有养护作业和专项路况检测，均通过招标委托承包商或专门的技术公司完成。招标和评标的具体工作由养护代理按照运输部规定的程序办理，养护代理在养护施工合同中处于业主地位。承包商和技术公司的信誉在运输部的档案中可以查到，运输部保存有公路施工承包商各方面的记录，包括详细的财务状况、以往完成的工程情况、目前及今后可能承担的工程合同类型和大小等。这些信息可作为业主挑选承包商投标名单的参考依据。施工作业既可承包给私人企业，也可承包给地方政府，还可由私人部门与地方政府的合资企业完成。
养护工程按照投资金额大小分类招标。第一类是100万英镑及以上的项目，这类项目必须在欧盟官方杂志上刊登招标通告，养护代理负责按照运输部和欧盟批准的格式和规定编写并刊登招标通知，挑选参加邀请投标公司的名单。第二类是10万英镑以上、100万英镑以下的项目，这类项目由养护代理提出邀请投标的公司名单并在四周内递交区公路局，区公路局根据养护代理建议的名单和掌握的承包商信息，最后确定邀请投标的公司名单。第三类是10万英镑以下的项目，由养护代理将挑选的公司名单，上报区公路局批准后实施。英国公路养护管理很到位，在我们4000余公里的行程中，无论是高速公路、普通公路，还是乡间公路，都没有烂路。
英国在公路养护和信息化建设的资金投入比较充足。政府在2004至2005年财政年度中就投入167亿英镑（约2505亿人民币）对路网进行改善、维护和管理。其中，用于道路改善60亿英镑，占36%；用于道路养护76.6亿英镑，占46%；用于道路信息化建设、技术开发和管理30.4亿英镑，占18%。
从总体上讲，英国的公路不再是以数量的增长为目标，而是在坚持以人为本和高度环保的发展理念下，通过在公路管理的各个环节引入市场机制，通过全面普及和使用现代公路管理技术，充分发挥现有公路的使用效率，使公路更好地服务于社会经济发展、人们出行要求和环保需要。

设计者应该以他们为样板
学习

要是可以提供相应的习惯做法就好了

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