造成忽冷忽热的原因其实很简单，就是冷热水压力不平衡。冷水、热水供给的水压相差太大，尤其是冷水由市政直供，市政管网压力是波动的；而热水一般由水箱供，水压可视为是恒定的。
楼主所引用的案例就是一个典型，解决办法就是在冷水箱增加一个热水箱。还有淋浴器多于3个冷热水应该成环，也是为了压力平衡。

我也来分析一下以上的问题，我认为浴室忽冷忽热的问题来自两个方面：
一是由于热水直接，且加热热水箱小，所以主机在淋浴过程中不断工作。制备的热水本身的温度不能保证基本恒定，所以不管管网如何优化也不能从根本上解决问题。
二是外部因素导致，又有两方面的原因：一是市政的冷水水压波动，二是管径小，水头损失大，淋浴器开启的多少会显著改变原有的水力平衡，导致淋浴器的出水温度变化。楼主的提到的系统中这些问题可能同时存在。建议的解决办法如下：

1.定时制的公共浴室，建议将热水箱做大，热水提前制备保温，此时热水箱按全部热水量计算。或者热水箱很小，主机按秒流量计算，且采取自控措施保证热水箱的出水温度基本恒定，实现起来比较麻烦。（我没有核算锅炉的大小是否合适）
2.二是如楼上兄弟所说，需要增加冷水箱。一般来说，冷热水的压力差大于5m时水温很难调节，可能会忽冷忽热。
3.三是系统的管网设计不合理，首相需要环状，其次总共34个淋浴器（不知道男女各是多少），总出水管的口径才DN40和DN50显然是太小，根据规范（公共浴室设计规程）管道每米的损失不能大于350pa。

按照规范做,淋浴房屋顶要设置热水箱,同时要设置一个平衡水箱,而且两只水箱设置的高度要一样,平衡水箱的容积比热水箱要小.而且供水管的水头损失不能过大,管道直径应适当的放大.

冷热水的管径太小了,流量发生变化对压力影响太大.

刚才没看到你的热水箱容积,我才看到，只有3立方,你肯定是算错了，34个淋浴器,我算以下,热水箱体积最小要12立方,所以洗澡时水忽冷忽热,跟你热水箱容积设计错误有关

另外，水箱高度也不够，规范要求淋浴器阀门处压力最低5m

楼上的这个个规范再那里？？？？？？？请说明！！！！！

根据说的，估计是定时集中供应热水系统，个人觉得有以下原因造成
1、循环泵流量太小，这个是致命的
2、可能冷水和热水压力不均，导致热水难出。
3、管子有点小，要考虑同时开龙头。

记得在国标《卫生设备安装》中的淋浴器安装中有要求

这个职工浴池设计系统不合理。这种定时供热形式，采用屋顶热水箱加热水循环的单管系统，水温稳定效果好。