我个人理解,供参考:
1,"底层是小开间的商业服务网点的二类高层建筑(18层)"这个建筑如果底层全部是商业网点,仍然应当认为是商住楼;
2,如为商住楼,18层,肯定超过50米,应当定为一类建筑.

按照商业网点作，也是可以的，其实水量也是差不多的，建议还是取大一些的吧20L/S，也不是太大，可以的。

补充一点：
规范对于商业网点的定性，有个面积总和不超过300平方的要求，即一层甚至二层局部房间面积之和。当大于这个300时，建筑物不可以定性为普通住宅，而应为商住。因此，楼主所说的这个建筑物应为一类商住楼，室内外水量远远大于二类普通住宅。这个应当由建筑专业来定性，我认为定为二类明显不符和规范。