1.1 人、材、机价格浮动难以控制

对于建设工程而言，由于建设工期较长，在一个完整年计算周期内，人、材、机的市场价格可能存在较大的浮动。而且随着经济的快速发展，人、材、机的上涨速度明显，导致建筑工程结算时，超预算的情况时有发生。另外，由于在计算涨价预备费时，取费不准确进一步加剧了超预算的发生。

1.2 造价编制人员的水平层次不齐

建筑工程造价的编制是一项即严谨又细致的工作，对从业人员的素质要求比较高。然而目前从业造价编制的人员层次不齐，编制的水平差距较大，导致一个建筑工程的造价编制，会出现多个不同的结果，让投资方难以抉择，这就会导致超预算情况的发生。

1.3对设计单位的限额设计管控不到位

 一个建筑的造价控制原点应该在设计环节，设计的是否严格按照限额设计的要求在执行，这一点对工程今后是都会出现超预算意义重大。然而，目前建筑市场对这一环节的监管执行不到位，换言之对概算编制的工作不重视，把所有的经历都放在了招投标环节的造价管控上，没有做到全寿命周期管理过程中严把每个阶段的造价编制工作。

1.4全员管理的思想执行不彻底

2.1应用BIM技术节省人、材、机的用量

人、材、机价格的浮动难以控制，其价格有市场决定。然而，建筑工程管理可以控制和优化人、材、机的用量，节省资源消耗。利用BIM技术，在工程建设的前期，对工期做出合理优化，从而进一步优化人、材、机的使用量，保证以最低的资源消耗，达到最大化的工期保证，以次来减少因人、材、机价格浮动导致的超预算。

2.2提高编制造价人员的水平

造价人员的水平提高绝对不是单重的提高学历，想要提高水平，做到编制的造价文件合理，可用，需要行业出具更加规范的人员技能水平认定的评测考试，而不是只以注册造价工程师作为行业唯一考评标准。其次，需要建筑企业自己提升内涵建设，找高水平的从业者每年至少一次进行授课，实操培训，改善现有造价编制人员的水平。

2.3加大限额设计的管控力度

限额设计绝不是单纯的口号，需要投资方加派人手，对设计单位的整个设计过程严格把关，要保证“肥梁、胖柱、深基坑”在设计过程中的最小化出现，让设计单位尽可能的优化设计，最大化的做到限额设计是解决超预算问题最关键环节。

2.4 提高思想认识，造价管理人人有责

超预算要解决，绝不是只靠造价人员就能实现的，需要建筑行业与其相关的各个环节的从业共同努力，早日实现全员管理，早日实现超预算为零的目标。