工程造价就是工程的建造价格，是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。 工程造价 的主要任务是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。

一、工程造价的职能

（一）评价职能。工程造价是评价投资合理性和投资效益的主要依据之一，对于土地价格，建筑相关产品和设备价格有一定的评估能力；依据工程造价，可以对项目的偿贷能力，获利多少和宏观效益进行评价，工程造价也是评价建筑安装、企业管理水平和经营成果的重要依据。

（二）调控职能。国家需要对建设规模、结构进行宏观调控，对政府的投资参与项目进行直接调控和管理，这就需要用工程造价作为经济杠杆，对工程建筑中的各个环节的物资消耗、建设规模、建设资金、投资方向等进行调控和管理。

（三）预测职能。无论是投资者还是建筑商，在项目开始之前都要做一个造价预算，投资者预算工程造价不仅可以作为项目决策依据，同时也可以作为控制造价的依据；而建筑商通过工程造价可以提前做好成本预算和投标依据。

（四）控制职能。工程造价的控制职能体现在两个方面。一是对于投资者而言，工程造价可以在项目进行中对造价的预算评估等进行全方位多层次的控制；二是对于建筑商而言，工程造价可以对项目中的各个环节进行成本控制。

二、工程造价的特征

（一）大额性。要发挥工程项目的投资效用，其工程造价都非常昂贵；

（二）差异性。每项工程都有特定的用途、功能和规模，工程内容和实物形态都具有个别性和差异性，产品的差异性决定了工程造价的个别性差异；

（三）动态性。任何一项工程从开始到竣工交付使用，都需要一个较长的建设时期，在建设时期内，不可控因素特别的多，如设计材料的变更，设备价格的变化，工资标准以及贷款利率，汇率的变化等等。

所以工程造价在工程建设中一直处于不确定的状态，一直到竣工完成之后才可以确定实际的工程造价。

（四）层次性。工程造价有三个层次，即建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价；

（五）兼容性。表现在工程造价构成的广泛性和复杂性。