日前，江苏省第二轮第二批省生态环境保护例行督察全面启动。

督察交办问题整改一拖再拖 ，敷衍应对。 污水直排、河道黑臭频现、排污超标 等问题 再次“榜上有名” ，被督察组当作典型案例公开通报。

对督察交办问题一拖再拖，虚假整改

因水质问题，3次被生态环境部通报

2023年3月，省第三生态环境保护督察组进驻徐州市督察发现，徐州市对上级督察交办问题整改不到位，水污染问题依然突出。

图：徐州港务区徐丰公路桥西侧污水直排

监测结果显示，排放污水的化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为129mg/L、26.6mg/L、3.75mg/L， 超地表水III类标准5.5倍、25.6倍、17.8倍 。

2021年江苏省专项督察交办贾汪区大吴街道解台中沟沿线 污水直排问题整改不彻底，目前污水收集依旧不到位，仍存在3处直排口 。

铜山区茅村镇设立的入河排口问题整改公示牌明确承诺，2021年9月底前完成留武河沿线生活污水收集。

本次督察发现，留武河沿线 仍存在多处污水直排口，河道水质感官较差 。

图：徐州鼓楼区台子河长期黑臭

图：徐州邳州市徐马河成“牛奶河”

2020年邳州市上报已完成徐马河黑臭水体整治，但2021年江苏省城市黑臭水体整治办公室通报徐马河依旧存在黑臭问题。

在本次督察中， 徐马河沿线控源截污不到位，3.5公里河道已成“牛奶河” 。

港务区柳沿路旁7公里河道沿线污水收集不到位、直排入河问题多发，部分管网破损，监测结果显示，化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为76mg/L、21.7mg/L、1.80mg/L，超地表水III类标准2.8倍、20.7倍、8.0倍。

图：徐州泉山区八一大沟滨湖西闸提闸放水

2022年汛期，徐州市9个国考断面水质降至劣V类，3次被生态环境部通报 。

鼓楼区沈孟大沟截污闸生活污水溢流入河 ，监测结果显示，化学需氧量、氨氮、总磷浓度分别为82mg/L、22.4mg/L、2.98mg/L，超地表水III类标准3.1倍、21.4倍、13.9倍； 泉山区八一大沟滨湖西闸汛期多次提闸，将大量生活污水排放入河 。

此外，督查组还发现 徐州市水环境基础设施建设滞后 ，主城区排水管道密度约10.6公里/平方公里，明显低于全省平均水平 。

黑臭水体整治“治标不治本”，主城区污水收集处理设施建设滞后，污水直排投排……“水”问题集中被通报已不是第一次了。

在第二轮第一批江苏省生态环境保护督察中，就有四市因为“水”问题，被问责领导干部14人。

02 

在一级保护区内建有多个违法违规项目

地方部门敷衍潦草，监管长期存在盲区

事实上，本轮督察中提到的不少问题，在过去就曾被要求进行对应整改，但目前依旧存在监管缺失、屡次违法违规的问题。

比如， 2023年4月，省第四生态环境保护督察组进驻盐城市督察发现， 通榆河盐城段清水通道维护区管控不力，长期存在违规项目，环境违法问题突出 。

督察发现，盐城海阜环保科技有限公司位于阜宁县通榆河一级保护区内，厂区内违规建有汉康固废处置企业，存放并处置包括废弃纺织材料在内的大量工业固废。

图：东台市安榆大桥存在多个未经审批的违规流动船码头

通榆河一级保护区内，东台市振兴大桥南侧周劲松砂石场无港口码头经营许可证，违规建设砂石码头，场地内物料露天堆放， 泥浆污水横流，直溢通榆河 。

图：真劲纺织公司擅自将喷水织布废水排至厂区沟渠

阜宁县江苏真劲纺织有限公司距离通榆河不足500米，督察发现， 该企业擅自将未经处理的生产废水通过动力泵排至厂区沟渠，最终汇入通榆河 。

采样监测显示，重金属锑浓度在总排口及厂区内沟渠分别高达19.0mg/L和1.9mg/L，分别超《纺织染整工业废水中锑污染物排放标准》浓度限值189倍和18倍。

东台市通榆河东进大桥南侧，大量疑似工业固废露天堆放

而通榆河作为一级保护区，区内禁止新建、改建、扩建造纸、酿造、电镀等污染环境的项目。

早在 第二轮第一批江苏省生态环保督察时， 海安市通榆河一级保护区就因管控不力，项目违法建设问题多发被通报 。

督察发现，南通富宏纸业有限公司 违规违建 于距离通榆河内焦港河约500米处 ，其还存在 雨污分流不到位、部分炉渣冲洗水经雨水管网外排 等问题。

经监测，该公司雨水排放池化学需氧量、氨氮、总磷分别超过地表水III类标准限值3.5倍、10倍、6倍。

对于同一保护区内，竟长期建有多个违法违规项目，企业环境违法行为时有发生。体现出了 地方部门敷衍潦草，监管长期存在盲区 。

03 

第三轮中央环保督察即将来临

面对环保督察，企业须知以下内容

生态环境部部长黄润秋在2023年全国生态环境保护工作会议上提出将 依法推进生态环境保护督察执法列入2023年重点工作任务 。

要深入推进中央生态环境保护督察， 认真谋划、适时启动第三轮中央生态环境保护督察 。

继六大区域督察局杀出检验督察整改工作的“回马枪”后， 中央环保督察“后半篇文章”也进入强化阶段 。

面对环保督察强势来袭，企业该如何自保？如何应对检查？

一、环保监察时一般会检查内容：

水污染源环境监察

污水处理设施的运行状态、历史运行情况、处理能力及处理水量、废水的分质管理、处理效果、污泥处理、处置。是否建立废水设施运营台账（污水处理设施开关键时间、每日的废水进出水量、水质，加药及维修记录。)

检查污水排放口的位置是否符合规定、检查排污者的污水排放口数量是否符合相关规定、检查是否按照相关污染物排放标准、规定设置了监测采样点、检查是否设置了规范的便于测量流量、流速的测流段。总排污口须设置环保标志牌等。是否按要求设置在线监控、监测设备。

a、有流量计和污染源监控设备的，检查运行记录；

b、有水量装置的或有上水消耗凭证的，根据耗水量计算排水量；

c、无计量数及有效的用水量凭证的，参照国家有关标准，手册给出的同类企业用水排水系统数进行估算。

a、检查排放废水水质是够达到国家或地方污染物排放标准的要求；

b、检查监测仪器、仪表、设备的型号和规格以及检定、校验情况；

c、检查采用的监测分析方法和水质监测记录。如有必要可进行现场监测或采样；

d、检查雨污、污污分流情况，检查排污单位是否实行清污分流、雨污分流。

检查排污企业的事故废水应急处置设施是否完备，是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留、贮存及处理。

b、从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，应当从重处罚。  

a、建设单位未经环保部门批准不得擅自拆除、闲置、关闭污染处理设施、场所。

b、不得违反排污口设置规定、私设暗管、私改监测数据、弄虚作假。

c、在禁止建设区域内违法建设，同时项目建设要符规划。