根据省纪委监委推行招投标网上运行公开和贯彻落实扫黑除恶常态化工作部署要求，福建省住房和城乡建设厅总结近年来查处招投标违法违规案件基础上，起草了 《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动管理的通知》 （下称《通知》），旨在进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，维护市场秩序，优化营商环境，推动我省建筑业高质量发展。《通知》于 2022 年 7 月 1 日实施，有效期 5 年。

《通知》共计5部分16项内容。主要内容包括：

要求招标人、招标代理机构、投标人、评标专家以及软件开发单位签署诚信承诺函，督促招投标各方主体依法依规开展招标投标活动。提供诚信承诺函格式， 并在招投标环节中予以应用 。

（一）是在 2018 年印发实施《关于施工招标项目电子投标文件雷同认定与处理的指导意见》（闽建筑〔 2018 〕 29 号）基础上，结合省发改委等各方意见， 对电子投标文件软硬件信息雷同情形进行细化，将不同投标人用同一计算机解密投标文件一并列入查处范围 。 即：不同投标人的电子投标文件 上传或解密 的计算机网卡 MAC 地址、 CPU 序列号和数据储存设备序列号等硬件 信息均相同的 （开标现场上传、解密电子投标文件的除外），应当认定属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第（二）项 “ 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜” 的情形。

（二）是明确电子投标文件雷同认定程序，明确委托鉴定事项，并进一步规范行政处罚程序，保障相对人合法权益。

（三）是进一步明确电子投标文件的软硬件信息雷同认定范围， 从施工向勘察、设计、监理、货物、工程总承包、全过程工程咨询招投标领域延伸 。

（四）是严格施工投标报价管理， 招标人不再提供含有清单组价信息的招标控制价电子文件， 由投标人自行组价，推动企业提升经营管理能力，也有利于遏制串通投标行为。

（五）是强化对计价软件开发单位的管理，提出具体的软件功能要求，防范计价软件开发单位为围串标等违法活动提供便利。