农村住宅建设发展方式现状
长期以来,我国农村住宅建设的发展方式存在如下问题:1、 管理薄弱我国现行的建设行政管理部门由于管理权限和能力所限,其管理重点主要是661个大、中城市和2000多个县城,每个乡镇只有2~3个从事建设和土地管理的人员,对广大农村建房的管理十分薄弱,与农村住宅建设在我国建筑业的重要地位很不适应。2.观念落后我国农村现行的土地利用形式是“责任田十宅基地”,由于管理薄弱和缺乏宣传教育,农民建房只是沿袭传统的粗放型模式,没有“节地、节能、节水、节材、环保”的观念,再加上农村住宅规划缺失和施工方法落后,所以很多农村住宅用地超标,少报多建,建新留旧(造成空心村),占道建房;基础设施不配套,居住环境“脏、乱、差”;住宅功能不全,外观单调,质量差,施工质量和安全事故多。仅2004年,发生一次死亡3人以上的安全、质量事故就占全国总数的32.4%。住宅的使用寿命短,一经洪水浸泡,成片倒塌。一些农村新房建了一茬又一茬,推倒砖墙垒砖墙,只见新屋,不见新村,只见新村,不见新貌,浪费了农民和社会的财富。
创新农村住宅建设发展方式
创新农村住宅建设发展方式中共十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的宏伟目标,村庄整洁是其中重要的目标之一,而农村住宅建设又是村庄整洁的重要一环。按科学发展观,求真务实,创新农村住宅建设发展方式,加快社会主义新农村住宅的建设步伐,对于改善农民的居住条件,实现社会主义新农村建设的宏伟目标,并使农村住宅建设成为拉动内需的新增长点,具有重要现实意义。对此,提出如下建议:1.创新观念。用科学发展观指导农村住宅建设,统领农村住宅建设的全寿命周期(规划、设计、施工、使用、维护、拆除),建设“节能、节地、节水、节材”和环保的“省能节地型”农村住宅,使农村住宅建设由传统的资源浪费型向资源节约型转化。2.系统集成。农村住宅建设是实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设目标中的重要一环,与其他目标互为因果,应当防止将建设新农村片面简化为“建设新农宅”和为此搞“形象工程”,必须将农村住宅建设与其他目标作为整个系统,形成合力,统筹实施。3.加强管理和宣传教育。将农村住宅建设管理纳入党委、政府的