长期以来，我国农村住宅建设的发展方式存在如下问题：

1、 管理薄弱

我国现行的建设行政管理部门由于管理权限和能力所限，其管理重点主要是661个大、中城市和2000多个县城，每个乡镇只有2～3个从事建设和土地管理的人员，对广大农村建房的管理十分薄弱，与农村住宅建设在我国建筑业的重要地位很不适应。

2．观念落后

我国农村现行的土地利用形式是“责任田十宅基地”，由于管理薄弱和缺乏宣传教育，农民建房只是沿袭传统的粗放型模式，没有“节地、节能、节水、节材、环保”的观念，再加上农村住宅规划缺失和施工方法落后，所以很多农村住宅用地超标，少报多建，建新留旧(造成空心村)，占道建房;基础设施不配套，居住环境“脏、乱、差”;住宅功能不全，外观单调，质量差，施工质量和安全事故多。仅2004年，发生一次死亡3人以上的安全、质量事故就占全国总数的32.4％。住宅的使用寿命短，一经洪水浸泡，成片倒塌。一些农村新房建了一茬又一茬，推倒砖墙垒砖墙，只见新屋，不见新村，只见新村，不见新貌，浪费了农民和社会的财富。