【投票】是否该修改《环境保护法》?
两会:关于尽快修改我国《环境保护法》的议案尽快修改《环境保护法》势在必行。现行《环境保护法》是1989年在原《环境保护法(试行)》的基础上修改制定的,至今已经18年。18年以来,从实施《环境保护法》的大背景上看,至少发生了四大方面的变化:1、我国的政治、经济形势发生了重大转变;2、立法环境和法律体系有了巨大进步,特别是先后制定20余部单项环境与资源保护法律,可以说我国的环境与资源保护法律体系已初步建立;3、经济持续高速增长,取得了举世瞩目的辉煌成就,但同时也带来了资源浪费、环境污染和生态破坏的严峻形势;4、国家对于环保与发展的关系问题有了清醒认识,逐步形成了“可持续发展”的科学发展观,并上升为国家意志。但是我国的环境保护法实施了17年却未修改,过已经严重落后于时代的发展和形势的要求,体现属严重的不适应性:首先,《环境保护法》是基于中国实行的有计划的商品经济体制的基本思路而制定的,而现在则是实行社会主义的市场经济体制,所有制形式也发生了重大的改变。其次,作为环境保护的基本法,现行《环境保护法》是由全国人大常务委员会审议的形式通过的,这说明该法在众多的单项环境与资源保护
环境保护法或改名为环境法
环境保护法或改名为环境法 立法思想有了重大变化“超期服役”的环境保护法到底该不该修改?怎么修改?国家环保总局法规司司长杨朝飞今日在第一次全国环境政策法制工作会议上透露,国家环保总局初步意见是将环境保护法改名为环境法,重点应当是强化政府的环境保护责任。 据介绍,环境保护法于1979年制定,1989年修订,迄今已经27年。目前社会各界关于环境保护法修改的关注程度不断提高,但对如何修改环境保护法存在几种争论意见: 一是“修改论”。认为环境保护法覆盖面不全,缺少生态保护、核安全等方面的规定;一些法律条文过时;对当前迫切需要解决的一些问题缺乏针对性措施。但对如何修改拿不出具体意见。 二是“废止论”。认为环境管理制度和惩罚性措施,在各项环境专项法中都有了,有些问题也可以通过修改专项法来解决,因此没有必要保留环境保护法了,应该及时废止。 三是“搁置论”。这种观点认为,在当前国内外的形势下,废止环境保护法有可能造成不好影响,但修改环境保护法又拿不出很好的意见,那就暂时搁置起来吧。 四
环保总局回应《环境保护法》修改呼声
环保总局回应《环境保护法》修改呼声《环境保护法》1989年颁布实施,至今已长达18年之久,近年来,修改《环境保护法》的呼声越来越高,两会前夕,环保总局副局长潘岳就此做了回应。 修改《环境保护法》势在必行 记者:自2002年以来,全国人大代表和政协委员关于《环境保护法》修改的建议和提案不断增加。您认为现行的主要存在哪些问题,导致修改呼声如此强烈? 潘岳:的确如此,2004年以来的三年中,“两会”共接到关于修改《环境保护法》的建议和提案35件,占环保立法建议和提案总数的近一半,多达400余人次全国人大代表参与建议。 现行《环境保护法》存在的突出问题包括:在规范政府环境行为方面,地方政府对环境质量负责缺乏约束机制和责任追究制度,环境法律体系中缺乏调整和约束政府行为的法律法规。在规范企业环境行为方面,对违法行为处罚软弱无力,缺少量化标准。 2005年,监察部、环保总局对9大环境违法案件进行挂牌督办,17名责任人受到撤职、记过、警告等处分。有12个省区市在查处环境违法案件时,处分责任人163人,其中政府领导7人,职能
环境保护法规解释管理办法
国家环境保护总局令第1号令环境保护法规解释管理办法《环境保护法规解释管理办法》,已于1998年12月3日经国家环境保护总局局务会议通过,现予发布施行。附件:环境保护法规解释管理办法第一条 为规范环境保护法律、行政法规和部门规章的解释工作(以下简称“法规解释”),根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》和《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》有关规定,制定本办法。第二条 环境保护法律的条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的问题,按照《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》办理。环境保护行政法规的条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的问题,按照《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》办理。第三条 环境保护法律、行政法规具体适用的问题,部门规章理解和执行中的问题,以及环境保护法律、行政法规授权国务院环境保护行政主管部门解释的问题,由国家环境保护总局解释。
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布 第一章 总则第一条 为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促社会主义现代化建设的发展,制定本法。第二条 本法所称环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第三条 本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。 第四条 国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划,国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施,使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。 第五条 国家鼓励环境保护科学教育事业的发展,加强环境保护科学技术的研究和开发,提高环境保护科学技术水平,普及环境保护的科学知识。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务,并有权对污染
浅析关于农药污染与环境保护
[关键词]农药 污染 环境保护 农药的广泛使用给生态环境带来了严重的后果。我国每年农药中毒的人数已占世界同类中毒事故的50%左右。控制农药污染,保护生态环境,已成为环境保护的很重要的问题之一。 一、我国农药的使用和污染现状 我国是发展中的农业大国,农药的年用量大约在25万吨左右,每年化学农药的使用可挽回粮食和棉花损失达数千万吨,但因此而造成的环境污染和生态破坏也是不容忽视的。 我国现已成为世界第二农药生产大国。1983年有机氯农药禁用后,我国杀虫剂、杀菌剂、除草剂三大类农药的比例从1980年的93.04%、5.65%、0.81%调整至1996年的71.27%,9.76%、15.82%,而在发达国家杀虫剂、杀菌剂、除草剂的比例约为2:1:2。相比之下,我国的农药生产结构欠合理。农药的大量生产与使用将对生态环境产生破坏性的影响;毒性持久的杀虫剂在杀灭害虫的同时,会杀死种类繁多的其他昆虫;破坏生态平衡,而且还会通过食物链进入人体。据统计,1991—1996年间,我国就发生农药中毒24739例,死亡24612人,
中央彻查环保造假《环境保护法》有望成基本法
2003年初陆续引进10家废纸造纸企业,半年后被环保部门查处才开始补办环评手续;再过一年多,配套的污水处理厂才建成投入使用,并且迄今没有达标。这是10月17日,《瞭望》新闻周刊随国家环保总局检查组在江西省吉安市泰和县沿溪镇纸业城调查中了解到的情况。在中央对环保政策要求越来越严格的情况下,中西部一些地方依然实行“先上马、后补办”,“只补手续、不补设备”,“补办设备、不予运行”等“环保造假”的引资模式,引起高层震动。按中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎的要求,国家环保总局从10月16日开始,陆续派出15个检查组分赴全国各地,检查了解各省市贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次环保大会的落实情况。同时,国务院明确要求国家环保总局将检查结果汇总上报。 启动大规模检查活动,再次表明党中央、国务院坚持经济发展与环保并重的决心和意志。不容环保行政许可成摆设 国家环保总局15个检查组组长之一、带队在江西等地检查的国家环保总局环评司司长祝兴祥说,引进项目时不征求环保部门意见,更不办理环保行政许可手续,这种情况是目