1注重前期审批，遵循科学设计原则
项目建设的前期要制定项目建议书，只有科学的建议书才能增强项目建设的必要性，这也可以作为以后项目决策的重要依据。决定工程造价的基础就是对项目进行可行性的预算评估。可行性的研究要注重结合实际，不能出现投资多、浪费大的现象。所以，在进行可行性评估时要坚持公平公正的原则，只有用科学的方法和实际真实的数据才能制定出一个科学的可行性估算方案，最终才能实现项目建设的预期目标。项目建设要重点加强道路工程的优化完善工作，以科学的项目建议书和可行性研究方案作为投资控制的基础，加强管理。当投资估算评估审查批准后，以后的项目建设中不能随意突破这一投资限额，使道路工程初步设计预算起到控制作用。与此同时，还要加强批复文件的严肃性，这样才能确保项目建设的顺利进行。
2优化工程规划、设计方案，制定科学的建设标准
许多研究结果表明，实现低造价的核心就是把握工程的规划、设计阶段，这是非常重要的环节。所以，工程在规划期间应该重点注重经济性和实用性，要合理的对那些过分注重高标准的部分进行改进。工程的设计阶段应该注重优化设计方案的功能分析，制定出一个低造价的设计方案，使其在设计阶段对施工工艺、工期等建设过程进行整体性研究，来达到最大可能的建设工程造价的要求。同时应该鼓励新兴技术的利用和研发，使新技术能够成熟应用到工程建设中去，缩短工程建设时间。例如：案例中的市政道路，项目前期的规划路宽16米，但是市政府考虑到小城镇的建设要求，结合长远的发展，将路宽面加宽到38米，这就减少了未来加宽过程中的征地费用，极大的降低了政府的财务支出。
3招标期间应掌握造价控制
现阶段，项目建设在招标过程中一般采用工程量清单计价规范形式，这种计价模式和传统的计价模式有着本质上的区别，其区别在于，它的适用范围、计价方法、评标方法等发面都与传统模式截然不同，采用工程量清单计价方式使施工企业的自主权得到的很大程度上的发挥，更明确了甲乙双方的责任，有利于项目建设的投资控制。然而，在实际建设中，不乏出现一些违法乱纪现象。我们要想制止这些违法现象，单位就要制定出相应的措施来管理个别人员的不正当行为。最好的方法就是委托工程造价单位制定出一个监护程序，来实现对工程建设的全程监护。工程造价咨询单位的设立非常重要，因为其能代表单位公平公正的处理工程建设期间的问题，所以说咨询方对整个工程的顺利实施作用重大。例如：在案例中，路面工程在施工阶段采用了美国马克滑模摊铺机来进行施工，在保证路面质量的同时还缩短的工期。我们站在造价的角度考虑，这在某种程度上也起到的节省工程造价成本的作用。
4施工期间应严格控制工程造价
建设单位在工程建设期间应该建立完善监管制度，严格把握各个环节，做到责任到人。严格控制好现场签证，做好每个环节的审批工作。同时，要严格按照合同进行科学施工，杜绝弄虚作假，违法犯法的现象出现。另一方面要做好合同管理，因为它和工程计量互相联系，好的合同管理才能提高工程技术人员的经济观念，这样才能做到高效的投资控制。另外，要重点把握项目竣工后的审核工作，通过严格审核才能客观的反应工程在实际建设中的情况，达到合同中的要求，以便于未来的投资控制。
5结语
根据以上观点，我国在市政道路建设过程中要注重工程造价成本控制，积累经验，因为市政道路建设复杂而紧张，成本控制是重中之重。在施工期间，成本控制的核心就是取其精华，弃其糟粕，把握建设中的重要环节，例如：投资、施工、材料、监理等。努力做到各个环节都能与工程造价相结合，这样政府的项目投资才能得到控制，国家的经济建设步伐才能更上一层楼。
作者：娄宇 单位：南京瑞源建设工程有限公司