1停工窝工现象严重，导致成本的增加
受到环境的影响或者是施工方内部的因素，导致输变电工程的大量停工，或者是窝工的现象屡见不鲜。还有就是由于材料的供应不足，打乱了原本的施工计划，由于在规定的时间内要将工程按时的完成，就要零时的加大施工量和力度，增加了人力成本和物力成本。由此引起的施工的功效低下，隐性的窝工严重，夜间的工作量加大，再频繁的进行赶工，这些都是使得成本增加的原因。
2针对目前我国招投标阶段的输变电工程造价管理的问题提出的建议
2.1加强输变电工程招投标的制度建设
针对目前出现的问题，建设单位应作出相应措施建立有效的招标制度，完善招标制度手册。招标的单位要按照国家电网公司、国家相关部委以及国家招投标法的相关规定，制定出完善的招投标管理办法以及招投标活动实施的细则，并且要按照招投标活动的监督办法对招投标活动进行全程监督，保证招投标阶段活动的真实性和公平性。另外国家的输变电单位（国家及省电网公司）应该对下属的一些单位进行招投标制度的检查审核以及监督。还有国家应该尽快颁布相应的法律规定来规范招投标的制度，进一步做好招投标工作。
2.2制定输变电工程项目的招投标风险应对措施
在输变电工程项目的招投标中，投标人和招标人之间一定要通过邀约、协商、承诺等方式签订相关的合同，在保证双方共同获利的前提下，平等的交易。从而节约资金成本，提高输变电工程的质量。另外，招标方应该秉持着公平、公正、公开以及诚实守信的原则进行招标活动。在输变电工程的招投标阶段，最主要的是做好造价风险的控制，制定相应的措施面对风险，尽量减小风险的出现和发生。如在设计、建立、施工等方面进行严格的监控。具体的风险预防和防范措施如下：（1）选择合适的合同类型，在签订合同阶段要合理的约定工程项目的风险范围；在合同中设置相应的保护性条款；编制输变电工程项目的量标价表，及时发出相关招标的文件，并编制标底，根据相关的规定合理公正的进行评标。（2）预防风险源的发生；减少构成风险的数量因素；尽量减小风险的发生程度；风险发生的补救措施。如推行设计、监理、施工招标；采用设备材料集中规模招标；严格执行招标程序。
2.3在输变电工程的招投标阶段采用科学的评标方法
对于评标可以采用不同的标，根据实际情况进行不同的评定方式。可以采用模糊综合的评定方式，运用数学建模的理论方法进行评定。美国的加利福尼亚大学控制论专家扎德教授首先提出模糊数学法。扎德教授所提出的模糊数学法核心的思想就是要采用数学建模的手段，对人脑思维进行模仿，模糊的识别、模糊的推理、模糊的度量、模糊的控制以及对模糊的决策一些复杂的事物。在我国，模糊数学发已经在工程建设领域得到了高度的重视与广泛的应用，输变电工程的造价管理招投标阶段中存在大量的模糊因素，因此将模糊数学法的综合评判思想应用于输变电工程的招标是非常有意义的，而且在输变电工程中的运用模糊数学发也一定会取得很好的效果。
2.4加大设计深度和决策力度
（1）决策力度影响着输变电工程的整个项目，在决策的时候就是经过仔细的勘察，进行严密的计算和分析，将项目投资的优劣已经清楚的展现出来，因此要加大决策阶段的造价管理力度至关重要。（2）加大设计的力度。要想控制造价就要加强设计的力度，因为设计的后，要考虑的因素很多，在什么地方、进行怎样的规划都要有合理的安排，在项目的线路路径和投资规模等众多的环节多要精心的设计考虑，确保总工程的质量。在符合国家相关的规定下能够以质量为前提，设计就能尽量将工程造价做到最经济的预算。

2.5加强输变电工程的管理
输变电工程是一项要求有非常严谨的一项工程，在各个项目实施的工程中要有非常明确的计划，才能保证工程的各项工作有序的进行。一切都是根据制度来进行，按照规定执行。在施工前，要进行合理的规划，采取科学的方式，进行占地的规划、调配的规划。对于施工的图纸，要进行专门的人员进行监督工作，避免出现不按照图纸进行施工的现象发生。对材料质量方面的管理，需要有专门的管理人员进行参加和把关。
2.6结合市场的变化进行合理的调整人工、材料费的造价
对于外部环境引起的价格大福度的变化，例如物价的不断上升，工人的资源有限，需要的劳动力越来越多，引起的人工费持续的增加，这些情况就应该根据当地的消费水平进行合理的调整。

3结束语
合理的对招投标管理阶段进行管理可以提高输变电工程造价的管理水平，为工程造价管理走上市场经济轨道创造基础条件；有助于建立健全的输变电工程造价管理机制，从而实现施工阶段工程造价的全过程科学管理。