摘　要：在公路桥梁工程项目的管理中，项目管理就是要管理部门及其工作人员运用掌握的知识技能以及相关的法律法规，用最少的投资创造最大的利润为目的，在施工工期，施工效益和工程质量之间寻找一个最佳平衡点。项目管理主要在于提高项目的管理控制水平，把管理内容和路桥企业的发展联系在一起，以此促进企业的健康发展。笔者结合多年工作实践，简要地分析了道路桥梁施工项目管理中存在的主要问题并且提出了相应对策。
关键词：面临的问题； 公路桥梁企业；工程项目；施工管理；措施
桥梁工程项目管理工作要点就从领导决策的重要作用、施工人员素质、工作氛围、竣工总结等项目管理的几个方面抓起，只有提高桥梁施工项目的管理水平，才能创造更好的经济效益和社会效益。本文就近几年来我国的道路桥梁的项目管理作出探索研究，希望能对我国的道路桥梁建设事业有所裨益。
1 桥梁施工管理面临的问题
1．1 桥梁工程项目施工难度大，建设工期短
　　我国桥梁建设任务非常繁重，许多桥梁工程正在紧张地施工建设中，还有很多桥梁在等待审批和开工。 然而，与这种繁重工作任务不相称的是，桥梁工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。
1．2 不能严格遵守施工管理程序
　　第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。
1．3 资料缺、假、乱
　　技术资料欠缺是承包人的一大通病，由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，有的资料真实性、可靠性也不足。
1．4 企业自检环节薄弱
　　企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用。承包人不先自检而直接报监理检查的情况时有发生。
2 路桥项目管理
　　路桥工程项目管理就是 是对整个路桥工程的计划执行和完工考评等整个过程的管理。路桥工程建设是一种社会公益性投资工程建设。首先得从整体上对一项路桥工程在结合城乡布局和城乡规划，在基础上进行社会效益的可行性分析，然后在作出投资的决策；上述决策很大程度上是属于一种政府性决策行为，它属于一种政府基础设施建设工程决策行为，重点分析其投资的社会效益。对于路桥公司而言，路桥工程建设是一种企业行为：要在保证工程质量的前提下，决策应该做到投资经济效益的最大化和投资成本的最小化，重点分析其投资的经济效益。路桥项目的财务投资规模巨大，资金需求量大，工期长，所以其资金的回收期长。对于一般的路桥公司不可能有足够的资金以投资这种规模巨大的工程，所以这就需要借助各方面的力量来进行路桥筹资，在足额筹资的基础上，对其进行设计投资施工而后进行事后评价。在路桥项目管理方法上，一般一个项目的执行过程中有两种方法：项目管理方法和项目实施方法。路桥项目管理方法是关于如何进行路桥项目管理的方法，是可在大部分路桥项目中应用的方法，它是对路桥工程项目的整体规划。而项目实施方法指的是在项目实施中为完成确定的目标如某项路桥工程的设计施工而采用的技术方法。项目实施方法所能适用的项目范围会更窄些，通常只能适用于具体路桥项目的设计和实施。在路桥项目管理上，项目管理人员需要根据一定的优先次序关系组织资源去对具体路桥项目进行设计、施工，在必要的时候进行监理，从而保证项目的顺利实施，而不至于出现“停工待料”甚至是“推倒重来”的局面。因此，在一个合理的项目组织机构中，必须保证项目经理和体系结构设计师的有效配合。
3 路桥项目管理中的若干建议
3．1 结合实际情况逐一落实
　　完整的项目管理还包括一系列专题管理，如：质量管理、进度管理、健康安全与环境管理、合同管理、信息管理、变化管理、风险管理、财务(或成本)管理等。路桥工程项目中的财务管理包括路桥项目的筹资管理投资管理等。这些专题管理并不完全停留在项目范畴内，它们的实施要依赖路桥公司、政府部门等诸多相关部门的配合；如果一开始就准备在一项目实施中进行全面的项目管理，会存在相当大的难度，因为就路桥公司本身的内部运作还不足以支撑这样的全面项目管理，而且大部分人员也不可能在一开始就能全部领会这么多的内容。要让项目管理真正进入实际业务运作中，应该结合实情逐步落实项目管理理论中的各项内容。比较合适的步骤是：第一阶段，先进行一般意义上的项目管理。对路桥项目进行技术上的和经济上的分析，评价其可行性问题，并对合同进行深入的研究，做到可以清楚的定义项目管理的目标、范围及工作成果等，在这个阶段应该确保对项目管理方法和项目实施方法及体系结构有清楚的认识和理解，并掌握适当的项目管理工具；第二阶段，全面实施质量管理。对工程施工进行监督，重点把握工程质量关，同时对工程项目进行成本控制、进度控制、健康安全与环境管理；第三阶段，全面实施变化管理，完善信息资料的整理，做好项目的竣工与评价工作。
3.2 全面落实风险管理与财务管理
　　风险是事物本身的不确定性，风险管理要求在路桥项目工程管理中把好质量关，同时做好路桥工程的财务筹资与投资决策。风险管理：从预防和分散风险两个角度来考虑。
3.2.1 从预防角度来考虑，路桥公司应当在投资项目开始之前，通过加强可从行性研究从宏观和微观两个方面对投资项目进行认真分析。从宏观方面来讲，主要分析国家经济政策、社会政治经济形势、资源供求情况等内容，从而正确选择投资的时机；从微观方面来看，主要利用各种经济与技术分析指标，选择正确的分析方法，测算各种投资的预期收益率、现金流量等指标，来选择正确的投资方案。