准备阶段这一阶段，主要的工作是计算工程量，编制工程量清单，调查工程材料的市场价格。我处编制清单的主要依据是《公路工程标准施工招标文件》（交通运输部2009年版），同时根据项目特点，在《公路工程标准施工招标文件》的基础上，编写适合自己项目的技术规范，包含工程细目具体的计量和支付方法。甘肃省交通厅工程处招标时采用的材料单价，一部分参考省公路工程定额管理站当月出版的《造价信息》，地材除了参考设计单位提供的料场之外，主要由建设项目管理办公室在当地进行调查，提供调查报告。而作为投标人，也应做好材料单价调查工作，关注招标动态，掌握项目信息，积极准备，未雨绸缪。业主出售招标文件后，投标单位可对工程量清单与设计图纸进行复核，若无大的错漏，可进行报价；若发现有较大误差，可要求业主进行核查，除非业主以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。为避免投标人对工程量进行更改，减少工程量清单算术性复核的工作量，我们按照《公路工程标准施工招标文件》的要求，采用工程量固化清单，即对投标人提供由excel制作的电子版清单，此清单的数据、格式及运算定义投标人均无法修改，投标人只需填写各子目单价或总额价，即可自动生成投标报价。
作为投标人，报价工作是投标工作的重中之重，应在满足业主要求的基础上，使自己的报价具有一定的竞争性，并能满足本企业对利润和风险的要求。作为业主，工程量清单是投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。目前，我省高速公路招标采用业主控制价，对控制项目建设成本起到了举足轻重的作用，业主在编制控制价时，首先要选择合适的编制依据，目前采用以下几种依据：《公路工程预算定额》（部颁JTG／T06—02—2007）、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（部颁JTGB06—2007）、《公路工程机械台班费用定额》（部颁G1306—03—2007）、施工设计图纸及参考资料、业主发售的招标文件（包含工程量清单、技术规范）、最新的工程造价信息（由省公路工程定额管理站定期发布）、其他资料比如业主公布的补遗书、定额站发布的补充定额等。
编制控制价时应采用造价软件进行编制，工程量清单业主控制价编制不同于施工图设计预算编制，前者是在工程量清单的基础上，对每一个工程子目进行造价编制，得出综合单价，最后得出总价，后者则是根据施工图设计的工程数量表进行预算编制得出总价。采用工程量清单编制业主控制价的具体过程是先在每个子目下套相应定额，然后，根据市场价格套材料单价，计算运距等，得出材料预算价，之后根据项目特点选择其他工程费及间接费的各种费率，最后，进行汇总计算，得出每一个子目的总价，由软件自动计算出其综合单价，与此同时也完成了该标段的最终造价的编制。
在未发生变更设计及或发生了变更设计但变更设计未经上级主管部门正式批复之前，不得超出清单部分进行计量和支付。结算阶段该阶段是工程造价控制的最后阶段。准确核算工程量，审核与编制竣工结算是这一阶段的主要工作。由上可见，工程量清单对项目建设的造价控制更合理、更准确、更有效，运用工程量清单能更科学、真实的反映价值规律在市场经济中的作用，是真正和市场经济相适应的一种造价管理模式。