1工程实施阶段的质量监督工程实施阶段的质量监督工作主要是以工程实体质量为主线,以综合督查、专项督查和巡视督查为主要监督形式,通过在工程建设过程中实行质量监督,从而来有效规范业主、施工、监理、检测单位的质量行为,使工程建设过程中实体质量始终处于受控状态,确保实施阶段的工程质量。(1)对工程建设过程中进行监督检查时,不能忽略除业主之外的其他各参建单位从事工程建设行为的监督,应站在执法的角度上,严格按照《公路工程质量监督规定》等相关法律、法规、规章、技术标准、规范和文件的要求,开展对建设、施工、监理等从业单位质量管理行为、施工工艺、实体质量等方面的质量监督工作,增强各行为主体的自律能力,提高行业整体素质,保证工程质量。(2)从进一步完善质量保证体系出发,在业主、施工、监理等从业单位均已建立质量保证体系的前提下,进一步督查其质量保证体系运转情况。(3)对工程使用的原材料、混凝土构件、半成品、成品和产品质量进行监督检查,对整个工程质量进行随机抽查检验,建立公路工程抽查意见通知和反馈制度。对工地试验室进行监督和检查,看是否按规范、按标准进行检测,检验频率是否充足,数据是否真实可靠等。(4)对工程质量的关键环节、关键部位、重要指标进行监督检查,积极采用先进的检测设备和手段,提供准确、可靠、具有说服力的检测数据,增强政府对工程质量监督检查的科学性和权威性。(5)对监理、检测企业及相关人员进行信用评价,建立监理、检测企业诚信体系,对监理、检测企业及其相关人员开展信用评价工作,切实加强动态监管,凡有相关违规行为的机构和人员,一律按信用评价办法进行扣分处理,并对其不良行为记录在案,纳入责任主体和责任人的信誉档案,形成信用约束力,促使建设主体规范各层次、各环节的质量行为,严格内部质量管理制度和质量检查制度,实现对监理、检测市场行为的有效引导和监控。
工程实施阶段的质量监督工作主要是以工程实体质量为主线,以综合督查、专项督查和巡视督查为主要监督形式,通过在工程建设过程中实行质量监督,从而来有效规范业主、施工、监理、检测单位的质量行为,使工程建设过程中实体质量始终处于受控状态,确保实施阶段的工程质量。(1)对工程建设过程中进行监督检查时,不能忽略除业主之外的其他各参建单位从事工程建设行为的监督,应站在执法的角度上,严格按照《公路工程质量监督规定》等相关法律、法规、规章、技术标准、规范和文件的要求,开展对建设、施工、监理等从业单位质量管理行为、施工工艺、实体质量等方面的质量监督工作,增强各行为主体的自律能力,提高行业整体素质,保证工程质量。(2)从进一步完善质量保证体系出发,在业主、施工、监理等从业单位均已建立质量保证体系的前提下,进一步督查其质量保证体系运转情况。(3)对工程使用的原材料、混凝土构件、半成品、成品和产品质量进行监督检查,对整个工程质量进行随机抽查检验,建立公路工程抽查意见通知和反馈制度。对工地试验室进行监督和检查,看是否按规范、按标准进行检测,检验频率是否充足,数据是否真实可靠等。(4)对工程质量的关键环节、关键部位、重要指标进行监督检查,积极采用先进的检测设备和手段,提供准确、可靠、具有说服力的检测数据,增强政府对工程质量监督检查的科学性和权威性。(5)对监理、检测企业及相关人员进行信用评价,建立监理、检测企业诚信体系,对监理、检测企业及其相关人员开展信用评价工作,切实加强动态监管,凡有相关违规行为的机构和人员,一律按信用评价办法进行扣分处理,并对其不良行为记录在案,纳入责任主体和责任人的信誉档案,形成信用约束力,促使建设主体规范各层次、各环节的质量行为,严格内部质量管理制度和质量检查制度,实现对监理、检测市场行为的有效引导和监控。
2工程竣(交)工验收阶段的质量监督
工程竣(交)工验收阶段的质量监督是公路工程投入使用的最后把关监督,是质量监督工作的最后关口。(1)按照工程进度分阶段组织检测单位开展交工验收工程质量检测,出具交工验收质量检测意见;竣工验收前组织进行竣工验收质量检测,依据检测报告对工程进行竣工验收质量鉴定,为保证工程质量鉴定工作的客观性、公正性和科学性,将严格按鉴定程序办事,要以检测数据说话,确保鉴定结果的真实可靠。不符合质量标准的工程不得投入使用[9]。(2)及时督促业主对竣工验收资料进行审查,确保工程竣工资料真实、可靠、有效。(3)对缺陷责任期内遗留的问题进行整改的监督,确保按施工图要求整改到位,保证工程交付使用后的安全性和舒适性。
3监督工作中的体会
公路工程质量监督是政府行为、执法行为,是“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系中的重要组成部分。(1)要不断努力提高公路工程质量监督的业务水平。由于公路工程质量监督工作涉及的内容比较广,涉及到工程施工和监理的每一个环节,监督者必须具备有较强的工程技术理论水平和实践能力,还需懂得国家的相关法规和技术规范,要善于学习,及时掌握新技术、新工艺,不断提高自身的水平。另外,监督者还必须具备高尚的职业道德,要敢于坚持原则,认真履行职责。(2)要加强对施工前的监督管理。通过对工程施工、监理计划和材料检测报告等严格审查,通过对施工前的现场督察,把工作重点尽量往前提,做到有问题早预警、早发现。(3)要充分发挥业主在建设过程中的主导作用,督促施工、监理、检测单位建立起完备的质量保证体系,并有效运行,使政府监督和业主管理形成零夹角合力。(4)要积极采用先进的检测设备和手段,提高公路工程质量监督的质量。为了适应当今社会的高速发展,作为质量监督主体,在保留一些较为传统的检测手段、检测方法的同时,还应跟上时代的发展潮流,采用先进的检测技术和手段,才能保证监督工作的高水平和高效率,实现公路工程监督工作的客观性和科学性。(5)在公路工程建设过程中,应结合本地区、本工程项目的实际情况,有针对性地制定质量监督措施,并要经常研究监督工作的有效性,紧紧围绕住工程质量监督管理这个重点[10]。
4结束语
代表政府行为、执法行为的质量监督工作,其监督力度是否到位、监管措施是否适当,将给整个建设项目的质量实施状况带来深远影响。无论是从工程施工准备阶段,还是到工程实施阶段,以至竣(交)工验收阶段,都扮演着重要的监督角色,发挥着重要的监督作用。作为一名专门从事公路工程质量监督管理的工作人员,做好基本的质量监督工作,其重中之重,是根据工程建设的情况和特点,科学组织,精心安排,强化政府监督的主导地位,完善政府监督下的法人管理、社会监理、企业自检质量保证体系,以行为监督和实体监督并重、预前监督和过程监督并重、质量管理与问题处罚并重的先进监督模式,实施依法监督、科学监督、规范监督、阳光监督,充分发挥政府监管作用,有效地开展工程质量监督工作。