公路工程对环境的影响不同于一般的厂矿企业，具有范围广、时间长、因素多及难于弥补性和难于预测性等特点，因此，公路工程的环保工作要根据自身的行业特点，以工程前期、施工期和营运期等各个阶段为切入点，有针对性地采取相应的有效措施，使公路工程给自然环境带来的不利影响降到最低限度。

　　

　　一、公路工程对环境影响分析

　　

　　 （一）工程前期对环境的影响

　　工程前期工作主要包括项目规划、工程可行性研究、方案论证与评估、勘测设计等。长期以来，公路的规划、设计人员主要以满足交通功能要求、降低建设造价和维护费用、节省交通时间和运行费用、减少交通事故损失等为目标，进行路线方案论证及勘测设计，而对于公路的环保问题如何解决没有给予足够的重视。虽然，在工程可行性研究阶段也要求对环境影响进行分析评价并提出相应的环保措施，但由于公路工程可能对沿线土地资源、水资源、森林资源、野生动物资源、景观资源等造成的影响和破坏程度大多没有量化的指标(难以用价值或价格来衡量)，因而在实际操作过程中，从管理层到设计人员，往往忽略工程建设与使用对环境造成的负面影响，从而导致公路规划与设计在环保方面的“先天”缺陷。尤其对于高等级公路，为了满足技术标准，这种“忽略”引起的后果更甚。

　　公路规划与设计在环保方面的缺陷常常表现为：不合理占用价值较高的土地(如农业用地、森林用地、野生动植物保护用地等)；破坏森林植被，造成水土流失，引起水质污染，影响沿线动植物生长；穿越风景名胜区且未很好地结合自然；穿越或靠近居民稠密区，造成大气、噪声污染危及居民身体健康；侵占有价值水体，改变天然水系的自然流态，造成局部区域水资源枯竭等等。

　　 （二）工程施工期对环境的影响

　　施工期主要包括施工放样、场地清理、征地及拆迁安置、建立施工驻地等施工前期准备工作和正式组织施工两大活动。施工期间拟建项目由于挖土填土、借土弃土、改移河道、清理表土、开采料场等活动会造成地表植被破坏、地形改变、沟谷大量消失，恶化生物栖息的生态环境，增加水土流失，从而直接导致对自然环境的破坏。筑路材料的运输装卸、各种混合料拌合、借土开挖及弃土堆放、土石方调运等活动会造成短期内粉尘污染。另外，由于施工期增加大量机械作业的尾气排放，使空气质量恶化。运输车辆的增加和调整运土石方的落土也会使相关公路交通条件的恶化。不当的临时施工用地安排也会额外增加对自然环境的侵害。

　　 （三）项目营运期对环境的影响

　　营运期开始意味着项目巨大的经济效益和社会效益开始发挥作用，同时也意味着对沿线环境产生长期负面影响的开始。随着交通量的与日俱增，噪声和汽车尾气及粉尘污染逐渐加剧，噪音对沿线居民、学校和机关单位的学习、工作和休息产生长期的不利影响，尾气、粉尘、油污对沿线居民生活、农田、土壤、水质等影响较明显，呈逐步加重的发展趋势。

　　项目使用者、收费站点收费人员、沿线服务区的工作人员和沿线管养人员所产生的生活污水、垃圾也造成一定的污染。

　　

　　二、环境保护措施

　　

　　 （一）工程前期环保措施

　　在项目的规划设计阶段考虑好工程环保方案和措施至关重要，首先要提高项目规划决策人员、勘察设计人员的环保意识，认真学习国家有关环保的政策法规，在认真做好沿线自然环境资料收集调查工作的基础上，以科学态度进行工程环境影响评估，做好环保设计工作。

　　1．珍惜自然环境，规划好公路用地范围。对于工程方案，除了要考虑自然地理、交通功能、工程技术标准外，还要结合自然价值、社会价值和美学价值来综合考虑公路的用地，使路线规划有利于环保。

　　 （1）保护土地、水体、空气和生物资源，珍惜现有资源价值。

　　 （2）路线应与城镇规划相协调，促进城镇更新及改善环境，尽量保持项目与城镇的合理间距——“靠而不近，离而不远”。

　　 （3）避开环境敏感性区域。如学校、工厂、医院、名胜古迹、自然保护区、湿地和鸟类栖息地、精密仪器基地和军事设施等等。

　　2．设计要结合自然地形。

　　 （1）平面线形：在满足规范要求的情况下采用较低技术指标是使路线顺应地形的一个好办法，多采用各种类型的曲线也会取得较好的效果。

　　 （2）纵面线形：合理设置纵坡和竖曲线使纵面线顺应地形成渐变、顺滑的纵坡线，避免大填大挖。

　　 （3）边坡设计：在确保稳定的情况下，边坡的形状要尽可能与周围的景观协调，并用植物进行绿化（可结合各种土工防护结构和其它绿化基础工程综合实施）处理，坡脚、坡顶、坡面相交处等处的棱角要进行弧形修饰，这样既可产生自然美又可防风蚀。

　　3．重视水土资源，减少水土流失。一是设计时注意填挖平衡，减少借土弃土，少占良田；二是做好边坡防护工作，多采用种草植树的绿化护坡方法；三是做好沿线排水设计。

　　4．注意保持原有的灌溉系统和自然水网体系。

　　5．合理设置临时施工用地。减少或避免占用农田，竣工后应及时恢复植被。

　　6．做好道路沿线景观设计工作。

　　 （1）公路选线、定线时，要尽量与地形地貌相吻合，减少土石方量，减少对自然风景的破坏，避开受保护的景观空间。

　　 （2）重视路线空间造型设计，包括路线线形和其它景观因素的造型设计。

　　 （3）做好沿线绿化设计工作，利用绿化来补充和改善沿线景观。

　　7．做好道路降噪设计工作，可沿线种树绿化达到减噪目的，必要时设置隔音屏。

　　 （二）施工阶段环保措施

　　组织广大施工技术与管理人员学习环保知识和有关法规，提高环保意识。在施工准备工作阶段，认真调查收集沿线相关资料，制定详细有效的环保措施，施工时加强环保管理和监测。

　　1．承包人在工程施工中，应严格遵守国家环境保护部门及施工规范第707节的有关规定，对工程范围以外的土地及植被应注意保护。

　　2．承包人生产、生活设施应符合环保要求，并接受当地政府及有关部门的监督。

　　3．承包人应在施工期间加强环保意识、保持工地清洁、控制扬尘、杜绝漏洒材料。为此，承包人应使施工场地砂石化或保持经常洒水，使得施工场地旁的农田作物绿叶无扬尘污染。

　　4．沥青混合料应集中场站搅拌，其设备污染物排放应符合《大气污染物综合排放标准》一级标准的规定。搅拌场站必须设在离开居民区、学校等环境敏感点300M以外的下风向处，且不能采用开敞式或半封闭式沥青熬化作业。

　　5．承包人应通过有效的技术手段和管理措施将施工噪声控制到最低程度，不得在夜间安排噪声很大（55DB以上）的机械施工。

　　6．承包人应将施工及生活中产生的废弃物及时处理，运至环保部门指定地点弃置，避免阻塞河流或泄洪系统和污染水源。

　　7．承包人应将施工及生活中产生的污水或废水，集中处理，经检验符合《污水综合排放标准》（GB8978—88）规定，才能排放到河流或沟溪中。

　　8．保护农田排灌系统。当路线经过农田灌溉区域时，承包人在施工时应采取必要的临时措施以保证不影响或中断农田的排灌作业。修建的临时设施应保证施工不影响当地农田的高峰排灌作业。在软土地区施工时，应注意路堤沉降对水源和排灌系统的影响。

　　9．承包人在施工过程中，由于扬尘、排污、噪声、材料漏失等对周围居民和环境造成的损失应自负后果。

　　10．减少水土流失。根据实际填挖土质合理设置边坡的坡度；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀。

　　11．防止大气污染。材料堆放应采取必要挡风措施，减少扬尘。组织好材料和土方运输，防止材料散落造成环境污染。材料运输宜采用封闭性较好的自卸车运输或采用覆盖措施。对施工场地、材料运输及进出料场的道路应经常洒水防尘。

　　 （三）营运期环保措施

　　1．加强公路管养工作，对路面和边沟应定期清理。加强边沟、边坡、涵管、急流槽、导流坝和路田分界墙的养护维修工作。对沿线收费站和服务区的垃圾及污水要进行环保处理。

　　2．加强公路绿化及其养护工作，既创造良好的视觉景观，也可降噪防尘。

　　3．加强交通管理，控制不符合环保和技术规定的车辆上路行驶，路线靠近或穿越居民区应限制鸣笛，必要时还需设置隔音墙；完善交通标志、标线，保持良好的交通运输服务状态。

　　公路建设必然会对自然生态环境带来改变，不同地区有相应的对称性措施，所带来的这种改变也不尽相同，这种改变与大自然形成和谐的状态，就会保持生态环境的良好性能，为人类提供更好的生存条件。因此，加强公路建设中的环境保护，是决策和开发建设活动中实施可持续发展战略一种有效的手段和方法。只有做到公路与自然环境的和谐发展，才能促进公路事业的可持续发展，才能真正意义上的满足经济社会发展需要，最终实现公路投资项目的社会效益、经济效益，满足人民便捷、安全出行的要求。