上海市紧急安全质量会议记录

2014年12月31日上午，上海市建管办召开建设工程安全质量紧急会议，会议主要内容是传达建设部电视电话会议，近期接连发生5起重大安全事故（江西、宁夏、广西、河南、北京等地连续发生的5起坍塌事故），会议对各地住房城乡建设主管部门进一步扎实做好建筑施工安全生产工作提出了要求。建设部陈政高部长首先传达了中央领导同志的批示要求，宣布了住房城乡建设部对发生事故的地区要采取的四项措施：一是发生死亡5人以上事故，住房城乡建设部将赴事故现场了解情况，并召开新闻发布会通报事故情况。二是对发生较大及以上事故的责任企业，一年内不得承接新的工程项目。三是对事故频发、造成恶劣影响的地区，住房城乡建设部责令当地主管部门在一定范围内开展停工检查，切实消除隐患后方可复工。四是住房城乡建设部将对每起较大及以上事故的查处工作进行挂牌督办，督办是否符合时限要求、督办是否合法合规、督办是否处罚到位。对事故的查处情况，将在中国建设报上曝光。

部长对各地住房城乡建设主管部门提出四点要求：一是进一步提高对建筑施工安全生产工作重要性的认识，各地住房城乡建设主管部门主要负责同志是第一责任人，必须建立健全安全监管责任体系，严格履行安全监管职责。二是认真分析事故的深层次原因，对症下药，采取有针对性的措施防范类似事故发生，当前重点要解决安全管理松弛、安全责任不清、教育培训不到位等问题。三是依法依规、从严从快查处事故责任单位和责任人，坚决扭转当前安全生产被动局面。四是全面开展安全隐患排查，切实消除各类隐患，确保建筑施工安全。

上海市建管办裴晓讲话对上海地区的安全质量问题提出了相应的要求：1.组织开展对建设部领导的讲话，树立主体责任和红线意识，组织节前节后的安全质量大检查工作，进行自查自纠、落实整改，对重大危险源的排查。建管办从本周起进行宣传和巡检，这种检查会常态化，检查落实企业责任，对检查发现的问题不再开整改通知单，一律开具停工令，采用无限期停工整改，进行法人谈话，坚决遏制安全质量事故的发生。2.深入开展工程质量治理2年行动，从严处罚，绝不含糊，要求检查中建立台账，跟踪落实，建立挂牌督办检查制度。对企业的处罚直至检查相关企业的全部承接的工程项目。3.落实企业主体责任，制定安全管理办法，重点管理，发现隐患立即落实整改，要求安全管理工作落实到管理人、落实到项目、落实到班组、落实到岗位、落实到每一个人员。必须履行程序，管理者不能随意开绿灯。4.对发生的事故要从严从快查处，依法依规进行，吊销营业执照、降低资质，绝不轻易放过。5.继续加大媒体的曝光力度，跟媒体互动，借助媒体的力量毫不留情，曝光企业名称和企业法人。上海按照建设部的处理进行。