按规范来说，施工组织设计由项目经理组织，项目工程师（项目技术负责人）编制，由施工单位总工（施工单位技术负责人）审批。
个别单位组织机构全面，增加一层技术主管部门负责人审批（如：工程部部长），总工审核。

建筑施工组织设计规范 GB/T 50502-2009

3.0.5 施工组织设计的编制和审批应符合下列规定：
1 施工组织设计应由项目负责人支持编制，可根据需要分阶段编制和审批；
2 施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批，施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人批准；
3 由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案；
4 规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。

项目技术负责人审核，总承包技术负责人批准。

项目经理审核，施工单位技术负责人审批

施工组织设计由施工单位项目经理主持，项目经理部全体人员参加编制，项目负责人审核，施工单位总工和监理单位总监理工程审批。